Решение № 2-648/2024 2-648/2024(2-6564/2023;)~М-4919/2023 2-6564/2023 М-4919/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-648/2024

Дело № 2-648/2024 20 февраля 2024 года

29RS0014-01-2023-006502-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Полицинской Е.В.,

при секретаре Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии по старости. <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от <Дата><№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С отказом в перерасчете пенсии не согласен. Полагает, что ответчиком в данный вид стажа необоснованно не включены периоды его работы в <***> в должности <***> с <Дата> по <Дата>, в который он также являлся членом колхоза.

В должности шофера он выполнял подсобные и вспомогательные работы, связанные с сельским хозяйством: погрузка и разгрузка комбикормов, сена, перевозка молока, рубка мяса, забой скота, в летний период заготовка кормов для животноводства. Деятельность <***> » была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы с <Дата> по <Дата>, признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства того, что основным видом деятельности Рыболовецкого колхоза «Сояна» являлось сельское хозяйство, а истец был постоянно занят на выполнении работ по льготной должности.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, с <Дата> является получателем пенсии по старости.

<Дата> истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата><№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. Данный вид стажа установлен продолжительностью 12 лет 05 месяцев 15 дней.

В соответствии с трудовой книжкой с <Дата> по <Дата> истец работал в должности шофера в <***>», впоследствии переименованном в <***>», с <Дата> реорганизованном в форме присоединения к <***>», который в свою очередь <Дата> реорганизован в форме присоединения к <***>. ФИО3.

Спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионным органом не включены по причине непредоставления доказательств, подтверждающих осуществление работы в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления колхоза, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Повышение устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список от 29 ноября 2018 года, Список № 1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее - Правила от 29 ноября 2018 года).

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 01 января 1992 года), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.

Списком № 1440 предусмотрены три вида производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыбоводство. При этом в растениеводстве и в животноводстве поименованы члены колхоза (колхозники), как имеющие право на установление повышенной фиксированной выплаты. Вместе с тем, такие члены колхоза (колхозники), исходя из Списка, имеют право на повышенную фиксированную выплату, при условии членства в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Иными словами, право на установление повышенной фиксированной выплаты членам колхоза (колхозникам) за работу в сельском хозяйстве предоставлено при условии, если они работали в организациях, основным видом деятельности, а не одним из них, являлось сельское хозяйство. Кроме того, такое членство не дает право на установление повышенной фиксированной выплаты и в том случае, если в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, но имеются структурные подразделения растениеводческого либо животноводческого направления, поскольку в вышеназванном Списке в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» применительно к членам колхоза (колхозникам) на это не указано.

Как следует из материалов дела, в уставе <***> перечислены такие виды деятельности колхоза, как: добыча, воспроизводство и переработка природных ресурсов, в том числе рыбы, морзверя и морепродуктов, а также производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления. Последующие редакции устава Колхоза имели место в 2011 году и в 2013 году. В указанной части устав колхоза не менялся.

Согласно карте постановки на учет в налоговом органе, основным видом деятельности колхоза являлась рыбодобыча; согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Рыболовецкого колхоза «Сояна» от <Дата><№>, выданному главой администрации Мезенского района, основными видами деятельности колхоза являлись: добыча рыбы и морского зверя, переработка продукции животноводства, продукции подсобных производств и другие. От реализации рыбодобычи и сельскохозяйственной продукции, в том числе продуктов животноводства, колхоз получал доходы. При этом преимущественно, как следует из справок о доходах, колхоз получал доход от производства рыбной продукции и объема вылова водных биоресурсов.

Таким образом, основным видом деятельности <***> не являлось сельское хозяйство, а являлась рыбодобыча.

То обстоятельство, что на балансе колхоза состояли склады комбикормов, сеновал коровника, сеновал, конный двор, здание для забойки скота, молочно-товарная ферма, здание правления, расположенные в ..., с <Дата> колхоз перешел на уплату единого сельскохозяйственного налога, по видам экономической деятельности колхоз также относился к сельскохозяйственным, не может свидетельствовать о том, что основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.

Данный колхоз осуществлял много видов деятельности, в том числе производство пищевых товаров, кормов и удобрений, других товаров народного потребления, часть из которых непосредственно связана с сельским хозяйством, однако, согласно действующему пенсионному законодательству, одним из условий включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. При этом следует отметить, что по видам экономической деятельности колхоза, такие из них как производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных (15.11.1); производство обработанного жидкого молока (15.51.11); производство сметаны и жидких сливок (15.51.12); производство коровьего масла (15.51.3) Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» (действовавшем в 2003 году) отнесены не к сельскому хозяйству, а к обрабатывающим производствам. В свою очередь, разведение крупного рогатого скота, разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков отнесено к сельскому хозяйству, однако основным видом деятельности колхоза не являлось. Осуществление таких видов деятельности при наличии у колхоза складов комбикормов, сеновала коровника, сеновала, конного двора, здания для забойки скота, молочно-товарной фермы, учитывая также условия об оплате труда, изложенные в Положении Рыболовецкого колхоза «Сояна» об оплате труда, виды работ, которые в нем поименованы, справки о доходах колхоза, согласно которым от продажи сельскохозяйственной продукции ежегодно колхоз получал выручку, свидетельствуют о наличии у колхоза структурных подразделений, занимавшихся животноводческим направлением, т.е. колхоз следует отнести к организациям, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство, но имевшим структурные подразделения животноводческого направления. Подразделения имели именно животноводческое направление, а не растениеводческое, несмотря на выполнение колхозом большого объема работ по заготовке сена, силоса, обработке почвы и др., поскольку последние осуществлялись с целью обеспечения коровника, конного двора, молочно-товарной фермы.

Истец являлся членом данного колхоза, имел трудовую книжку колхозника, занимал должность шофера.

Списком <№> предусмотрена должность водителя автомобиля (шофера), в том числе в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Учитывая, что наличие структурных подразделений животноводческого направления в колхозе подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, истец занимал должность шофера, в связи с чем период работы истца в должности <***> с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При включении периода работы в должности шофера с <Дата> по <Дата> с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем требования истца о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, на весь период его проживания в сельской местности, с <Дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> и произвести перерасчет его пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская