Решение № 2-1052/2021 2-1052/2021~М-94/2021 М-94/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1052/2021

дело № 2-1052/2021

16RS0045-01-2021-000306-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Казань

мотивированное решение

принято в окончательной форме 23 июля 2021год

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Шумихиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново –<адрес>ов <адрес>» Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО (далее истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново –<адрес>ов <адрес>» Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в реестре №.3- 20.2001-4892.1, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Татарстан ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело №-А.

Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве личной собственности на основании Решения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело 2-857/01 и Договора о праве застройки свободного земельного участка № от 941 года.

В целях улучшения жилищных условий Истцом была произведена реконструкция дома, в результате чего произошло увеличение площади.

Согласно данным технического паспорта, подготовленного ООО «Центр Кадастровых Работ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 83,1 кв.м., в том числе жилая – 56,3 кв.м., инвентарный №.

Жилой дом состоит из следующих помещений:

Литер А

-жилая (1955 г. постройки) площадью 25,9 кв.м.,

Литер А 1

-жилая (1988 г. постройки) площадью 12,3 кв.м.,

- коридор площадью 6,8 кв.м.,

-туалет площадью 1,4 кв.м.,

-кухня площадью 13,1 кв.м.,

- котельная площадью 2,1 кв.м.,

Литер А2

-коридор площадью 3,4 кв.м.,

-жилая (2001 г. постройки) площадью 18,1 кв.м.,

Истец реконструировал жилой дом на свои личные деньги и при личном трудовом участии.

Жилой дом прошел кадастровый учет, кадастровый №. Земельный участок прошел кадастровый учет, кадастровый №, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом.

Реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольных пристроек не противоречит градостроительному регламенту территории города, что подтверждается заключением эксперта, составленным ООО «Консалтинговая Группа «ЭКСПЕРТ+», о соответствии пристроя литер А1 и литер А2 к индивидуальному жилому дому градостроительным, строительным нормам и правилам №-НСТЭ-РТ-К от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок не входит в зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и инженерных коммуникация МУП «Водоканал».

Охранная зона и МДР газопроводов не нарушена.

Решение о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства от ОАО «Сетевая компания» было получено.

Строительство объекта не нарушает безопасность полетов в привертодромной территории вертодрома Казань (Юдино).

Размещение жилого дома в третьем поясе зон санитарной охраны водозабора «Челюскина» соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Дом с самовольно проведённой реконструкцией соответствует санитарным и гигиеническим требованиям, что подтверждается экспертным заключением АНО содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ИЖЗ-03-2019 от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, земельный участок с жилым домом не пересекает границ красных линий, что подтверждается топосьемкой от ДД.ММ.ГГГГ и схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок огорожен, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

Согласно градостроительному регламенту участок с самовольно сконструированным домовладением (вышеуказанный жилой дом) расположен в зоне К2, разрешенной для индивидуального жилищного строительства. Соответственно, Строительство дома на указанном земельном участке соответствует его целевому назначению.

Поскольку самовольно возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно реконструированным домовладением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, нарушений градостроительных норм при строите льве дома не допущено, и учитывая то, что истец пользовался вышеуказанным жилым домом с момента строительства и вступления в наследство, время расходов по его содержанию, какие-либо требования к ним о сносе постройки либо об истребовании земельного участка, где расположено самовольное строение, со стороны собственника в течение длительного времени не предъявлялись, истец просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 56,3 кв.м согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Центр Кадастровых Работ»;

Признать право собственности за ФИО на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 56,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ИК МО <адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> в судебном заседании иск не признал.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО является собственником жилого дома, общей площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в реестре №.3- 20.2001-4892.1, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Татарстан ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело №-А.

Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве личной собственности на основании Решения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело 2-857/01 и Договора о праве застройки свободного земельного участка № от 941 года.

Для удобства проживания в жилом доме силами истцов произведена реконструкция.

Строение было построено собственником без разрешительных документов.

В результате реконструкции произошло увеличение общей площади жилого дома.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «Центр Кадастровых Работ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 83,1 кв.м., в том числе жилая – 56,3 кв.м., инвентарный №.

Жилой дом состоит из следующих помещений:

Литер А

-жилая (1955 г. постройки) площадью 25,9 кв.м.,

Литер А 1

-жилая (1988 г. постройки) площадью 12,3 кв.м.,

- коридор площадью 6,8 кв.м.,

-туалет площадью 1,4 кв.м.,

-кухня площадью 13,1 кв.м.,

- котельная площадью 2,1 кв.м.,

Литер А2

-коридор площадью 3,4 кв.м.,

-жилая (2001 г. постройки) площадью 18,1 кв.м.,

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) истцами в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольные строения в установленном законом порядке истец за собой не зарегистрировал.

Между тем, с момента реконструкции жилого дома постоянно проживают в нем открыто владеют и пользуются всем домовладением, несут бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом их жительства.

Реконструкция дома произведена в строгом соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Капитальные (несущие) стены дома сохранены без изменений, коммуникации не затронуты. Строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания.

Жилой дом прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В материалах дела имеется экспертное заключение АНО содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ИЖЗ-03-2019 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому дом с самовольно проведённой реконструкцией соответствует санитарным и гигиеническим требованиям.

Согласно заключению эксперта выполненного ООО «Консалтинговая Группа «ЭКСПЕРТ+» №-НСТЭ-РТ-К от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>,кадастровый номер земельного участка 16:№13 соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам по следующим основаниям:

- объект экспертизы не выходит за границы земельного участка к которому привязан;

-назначение земельного участка соответствует расположенному на нем индивидуальному жилому дому;

-расположение объекта экспертизы до красной линии улицы соответствует нормам;

- механическая безопасность обеспечивается;

-пожарная безопасность обеспечивается;

-техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное;

- безопасность пользования жилым домом обеспечивается;

- требования по освещению обеспечивается;

- параметры микроклимата соответствуют нормам.

Техническое состояние индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Татарстан, <адрес>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила исследования и мониторинга технического состояния", ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния" оценивается как – благоспособное состояние - категория технического состояния здания, при которой некоторые числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов здания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Угроза жизни и здоровью при эксплуатации пристроя литер А1 и литер А2 к шьному жилому дому по адресу: <адрес>, Авиастроительный <адрес>, отсутствует.

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. При этом нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено.

Согласно ответу МУП «Водоканал» земельный участок не входит в зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и инженерных коммуникаций

Кроме того, заключен договор электроснабжения. Решение о согласовании осуществления действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства от ОАО «Сетевая компания» было получено.

Заключены договора на вывоз бытовых отходов, оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов, на потребление питьевой воды.

Строительство объекта не нарушает безопасность полетов в привертодромной территории вертодрома Казань (Юдино).

Размещение жилого дома в третьем поясе зон санитарной охраны водозабора «Челюскина» соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, земельный участок с жилым домом не пересекает границ красных линий, что подтверждается топосьемкой от ДД.ММ.ГГГГ и схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, ему присвоен кадастровый №.

Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ.

Согласно градостроительному регламенту участок с самовольно сконструированным домовладением (вышеуказанный жилой дом) расположен в зоне Ж2, разрешенной для индивидуального жилищного строительства. Соответственно, Строительство дома на указанном земельном участке соответствует его целевому назначению.

Таким образом, состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцами права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 56,3 кв.м., в реконструированном виде.

Признать право собственности за ФИО на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 83,1 кв.м., в том числе жилой 56,3 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.

Решение03.08.2021