Решение № 2А-1072/2018 2А-1072/2018 ~ М-645/2018 М-645/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1072/2018

Дело № 2а-1072/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 26 февраля 2018 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению представителя Администрации г. Новочеркасска к Новочеркасскому городскому отделу УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Новочеркасскому городскому отделу УФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, прокурор г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об установлении должнику Администрации г. Новочеркасска нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата> Новый срок для исполнения исполнительного документа установлен до <дата>. Копия постановления получена Администрацией города Новочеркасска <дата>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. Срок, установленный для исполнения исполнительного документа, является не разумным.

Исполнительное производство возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом, об обязании Администрации <адрес> в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать автомобильную дорогу по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТа Р-52766-2007.

Оборудование, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и с учетом положений Бюджетного кодекса.

Проведение работ по обустройству автомобильной дороги тротуарами возможно только при проведении работ по реконструкции или капитальному ремонту дорог. Для проведения вышеуказанных работ необходима разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог и тротуаров.

При выделении финансирования будет подготовлена аукционная документация на проведение торгов в электронном виде на определение подрядной организации для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по оборудованию автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТа Р-52766-2007.

Администрацией г. Новочеркасска принимаются все возможные меры для исполнения решения суда.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения от <дата>.

В судебном заседании представитель администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержала.

Заинтересованные лица прокурор г. Новочеркасска и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РО в судебном заседании отсутствовали, судом приняты меры к их извещению.

Судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 и представитель Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Суд установил, что <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об установлении должнику Администрации <адрес> нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата> Новый срок для исполнения исполнительного документа установлен до <дата>

Исполнительное производство возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом, об обязании Администрации <адрес> в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать автомобильную дорогу по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТа Р-52766-2007.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерации законом, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. Таким образом, при исполнении судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Кроме того, в силу задач гражданского судопроизводства, изложенных в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо соблюдать баланс прав и законных интересов всех сторон по делу, в том числе право на своевременное рассмотрение и разрешение дела. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Приведенное положение закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения постановления от <дата> о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа исполнены Администрацией <адрес>, материалы административного дела не содержат. Исполнительное производство возбуждено <дата>, после чего неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требования исполнительного документа.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, совершенных при вынесении <дата> постановления о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа и неразумности данного срока.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения суда и наличие непреодолимых, чрезвычайных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, административным истцом не представлено. Отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, само по себе не может признаваться уважительной причиной неисполнения судебного решения.

При таком положении, с учетом вышеперечисленных положений действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 от <дата> о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, является законным, вынесенным судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", в пределах его полномочий, предоставленных законодательством об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 о назначении нового срока исполнения от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 02 марта 2018 года.

Судья: