Апелляционное определение № 33-352/2026 33-4240/2025 от 9 февраля 2026 г.

УИД 40RS0001-01-2025-012841-49

Судья Чистова А.В. № 33-352/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-9514/2025

10 февраля 2026 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Быковской Е.В., Ивашуровой С.В.,

при секретаре Никишиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Бирюковой И.В. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

09 сентября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просила предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Медынский район» или на территории г. Калуги, г. Обнинска.

В обоснование требований указано, что министерством труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на территории муниципального образования «Медынский район» или на территории г. Калуги, г. Обнинска.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях против удовлетворения иска возражал.

Представители третьих лиц министерства экономического развития Калужской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Медынский район».

В апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 9 февраля 2026 года был объявлен перерыв до 14 час 10 февраля 2026 года.

Выслушав представителя министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 – ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО4, считавшего решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы ФИО9 умерла 17 сентября 2008 года, отец истицы ФИО5 на основании решения Медынского районного суда Калужской области от 30 ноября 2009 года лишен родительских прав.

В собственности жилых помещений у истицы не имеется, в приватизации муниципального имущества она не участвовала.

Истица ФИО1 с 22 июня 2009 года имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 18 июня 2018 года № у истицы имеются основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, ФИО1 включена в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

28 августа 2024 года ФИО1 обращалась в министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

В силу пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

При этом в силу пункта 4 статьи 2 указанного Закона Калужской области формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право истицы на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Калужской области ответчиком не оспаривалось.

Положения приведенных выше норм не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. То, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В разрешаемой ситуации право истицы на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не реализовано, в связи с чем имелись основания для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения.

Довод жалобы о том, что ответчик принимает решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда только в случае наличия свободного жилого помещения в специализированном фонде, а формированием такого фонда ответчик не занимается, не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом вышеприведенных положений законодательства.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: