Решение № 2А-468/2018 2А-468/2018~М-449/2018 М-449/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-468/2018

№ 2а-468/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Александровка 7 ноября 2018 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием: пом. прокурора Александровского района Шошина А.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на весь срок осуществления административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отд МВД России по Александровскому району, обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных административных ограничений на весь срок осуществления административного надзора в отношении ФИО2 указав, что последний был осужден 28 июня 2011 года Александровским районным судом Оренбургской области по п.п. «А,Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, 25 октября 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 4 г. Оренбурга по отбытию срока.

20 декабря 2016 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком по 25 октября 2019 года, и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой или учебой, запрет на выезд за пределы МО «Александровский район».

Решением Александровского районного суда от 15 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведения осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности 17 раз, в том числе 10 раза за несоблюдение административных ограничений.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Александровскому району ФИО1 поддержала заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, дала пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования административного искового заявления признал в полном объеме.

Пом. прокурора Александровского района Шошин А.А. в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указав, что по делу установлены основания для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2 административного надзора и соответствующих ограничений.

Выслушав стороны, заключение пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, исходя из следующего:

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 28.06.2011 года Александровским районным судом Оренбургской области по п.п. «А,Г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, 25.10. 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 4 г. Оренбурга по отбытию срока.

20 декабря 2016 года в отношении ФИО2 решением Александровского районного суда Оренбургской области установлен административный надзор сроком по 25 октября 2019 года, и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой или учебой, запрет на выезд за пределы МО «Александровский район». Решением Александровского районного суда от 15 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, т.е. кафе, барах и иных заведения осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности 17 раз за 2018 год.

10 января 2018 года, постановлением начальника ОП №1 МОМВД России «Шарлыкский» подполковника полиции ФИО3 подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

23 января 2018 года, постановлением УУП ОП №1 МОМВД России «Шарлыкский» капитана полиции ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

31 января 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

31 января 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

02 апреля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1120 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП.

26 марта 2018 года, постановлением начальника ОП №1 МОМВД России «Шарлыкский» подполковника полиции ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

26 марта 2018 года постановлением начальника ОП №1 МОМВД России«Шарлыкский» подполковника полиции ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

03 апреля 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

25 апреля 2018 года, постановлением врио начальника Отд МВД России по Александровскому району подполковника полиции ФИО3 подвергнут наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

28 апреля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

05 июня 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.24 КоАП РФ.

05 июня 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

04 октября 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

17 июля 2018 года постановлением начальника Отд МВД России по Александровскому району подполковника полиции ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 570 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

04 октября 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

04 октября 2018 года, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

04 августа 2018 года постановлением начальника Отд МВД России по Александровскому району подполковника полиции ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 570 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем. В иске об установлении административного надзора должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении освобождаемого лица предлагаемых исправительным учреждением административных ограничений.

Установленные в судебном заседании обстоятельства дают основания суду, принимая во внимание личность ФИО2, и образ его жизни, дополнить административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, дополнительные административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2018 года.

Председательствующий судья Н.В. Ленков