Решение № 2-636/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-636/2019

Дело (номер обезличен)г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в период с мая 1988 года по июнь 2000 года проживала в доме родителей мужа по адресу: (адрес обезличен) Данный населённый пункт расположен на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду чего истец 28.06.2018 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчик отказал в назначении пенсии, поскольку документы, подтверждающие регистрацию истца по указанному адресу, отсутствуют. Поскольку факт ее проживания в спорный период в <...> Орловской области подтверждается письменными документами, просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с 07.01.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, заявленный иск уточнила, пояснив, что в период с мая 1988 года по сентябрь 2000 года включительно проживала в доме родителей мужа по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), д. Черкасская, (адрес обезличен), просила удовлетворить заявленный иск в полном объеме, дополнительно пояснив, что (дата обезличена) она вступила в брак с ФИО2 (далее – Левин В.А). На момент вступления в брак она проживала в квартире своей бабушки вместе с бабушкой по адресу: (адрес обезличен). С 1983 года она училась в Орловском сельскохозяйственном институте, муж учился в Орловском строительном техникуме, поэтому после заключения брака они стали проживать вместе в квартире по адресу: (адрес обезличен). Квартира была однокомнатной, ввиду чего проживание молодой семьи совместно с бабушкой было некомфортно, поэтому после окончания ею института в декабре 1987 года и окончания мужем техникума в мае 1988 года, они переезжают в мае 1988 года к родителям мужа по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), д. Черкасская, (адрес обезличен). Дом родителей мужа был большой, комфортный, имелось личное хозяйство. (дата обезличена) она уходит в декретный отпуск, (дата обезличена) у нее родилась дочь (информация скрыта) Поскольку после регистрации брака, муж встал на очередь на получение жилья по месту работы, ФИО2 и дочери после рождения были зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) брак между ней и ФИО2 был расторгнут, однако, до (дата обезличена) она проживает в доме свекра и свекрови, поскольку имела престижную работу. Кроме того, ей необходимо было распродать свое подсобное хозяйство. (дата обезличена) увольняется с работы с Кромского пункта прогноза и сигнализации и переезжает проживать к своей матери в (адрес обезличен) Орловского района. Старшая дочь (информация скрыта) в период с (дата обезличена) обучалась в (информация скрыта), затем перевелась в (адрес обезличен). Дочь (информация скрыта) в период (дата обезличена) посещала (адрес обезличен), дочь (информация скрыта) в период с (дата обезличена) также посещала данное дошкольное учреждение. На основании изложенного, просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с момента обращения, а именно с 28.06.2018 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Период проживания истца регистрацией не подтверждён, в связи с чем, она не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – <...> Орловской области.

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указан населенный пункт – <...> Орловской области.

С 21.10.2015г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074, в котором поименован <...> Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года, в период с (дата обезличена) по настоящее время истец зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) (л.д.27).

В судебном заседании установлено, что 28.06.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 39-40).

Согласно решения от 24.07.2018 и письма № 27-5370 от 25.07.2018 ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...> Орловской области с 1988 по 2000 годы не подтвержден регистрацией по месту жительства. (л.д. 28-29).

Судом установлено, что (дата обезличена) истец вступила в брак с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.25).

(дата обезличена) у истца родилась дочь (информация скрыта), (дата обезличена) – дочь (информация скрыта), что подтверждается свидетельствами о рождении II-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена), II-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.23, 24).

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» от 09.07.2018, истец с 01.07.1995 по 26.09.2000 включительно работала в должности агронома Кромского пункта прогноза и сигнализации, который находился по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) – Управление сельского хозяйства (адрес обезличен) (л.д. 8).

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Кромского района Орловской области от 06.07.2018 усматривается, что истец проживала по адресу: (адрес обезличен), д. Черкасская, (адрес обезличен), работала с апреля 1995 года по сентябрь 2000 года на «Станции защиты растений, пункт прогноза и сигнализации» Кромского района, который размещался в здании Управления сельского хозяйства и продовольствия Кромского района по адресу: <...> (л.д. 10).

Дочь истца ФИО4 (информация скрыта) период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась (адрес обезличен), адрес проживания ребенка указан родителями: д. Черкасская, (адрес обезличен), что подтверждается справкой МБОУ (адрес обезличен) Орловской области «Черкасская средняя общеобразовательная школа» от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной истцу, и сведениями данного образовательного учреждения, представленными по запросу суда (л.д. 15, 65-67).

Из справки от 20.08.2018, выданной администрацией Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, усматривается, что истец в период с мая 1988 года по сентябрь 2000 года фактически проживала без регистрации по адресу: <...> (л.д. 17).

Согласно приказа от 05.06.1995 № 1 истец переведена на должность агронома 2 разряда Глазуновской районной станции защиты растений с 06.06.1995, приказом от 30.06.1995 № 4-к истец переведена на должность агронома 2 разряда Кромского пункта прогноза и сигнализации с 01.07.1995г., уволена с занимаемой должности с (дата обезличена) (л.д.75-77).

В судебном заседании истец пояснила, что по приказу от 05.06.1995 № 1 на должность агронома 2 разряда Глазуновской районной станции защиты растений с 06.06.1995 была переведена формально, фактически она была переведена на должность агронома 2 разряда Кромского пункта прогноза и сигнализации. Поскольку занимаемая должность в Кромском пункте освободилась только 01.07.1995, ее официально перевели в данный пункт именно с 01.07.1995 года.

Свидетель ФИО5 суду показал, что работает в Управлении сельского хозяйства (адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время. Истец в период с 1995 по 2000 годы работала на станции защиты растений, которая располагалась в одном здании с Управлением сельского хозяйства. С 1992 года до 1995 года он покупал у истца поросят для хозяйства своего отца, истец в этот момент проживала в д. (адрес обезличен). Кроме того, он часто по работе ездил в колхозы и забирал истца как работника станции защиты растений из дома в д. Черкасская и привозил обратно после работы в данный дом.

Свидетель ФИО6 суду показала, что проживала в д.(адрес обезличен). Муж истца проживал с ней по соседству. Истец вышла замуж за ФИО2 и после свадьбы переехала проживать в дом родителей мужа в данную деревню. В 2000 году истец развелась с ФИО2, однако, первое время после развода продолжала проживать в доме свекрови, а потом переехала.

Свидетель ФИО7 суду показала, что в (дата обезличена) она вышла замуж и переехала проживать в дом супруга в д. (адрес обезличен). На тот момент истец с мужем уже проживали в данной деревне, у них была дочь Ольга. Первое время истец ездила на работу в (адрес обезличен), и потом устроилась на работу в (адрес обезличен) в Управление сельского хозяйства. Ее отец умер (дата обезличена) и она отчетливо помнит, что через год (21.05.2000) истец еще проживала в <...>. После развода с мужем, ФИО1 непродолжительное время проживала еще в доме свекра и свекрови, она распродавала свое подсобное хозяйство, потом уволилась с работы, и переехала проживать в пос. Знаменка.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она с рождения проживает в <...>. Муж истца ФИО2 учился в г. Орле, в 1988 года приехал вместе с истцом, в деревне была сыграна свадьба, после чего Л-ны стали проживать в <...> в доме родителей мужа истца. После развода истец какое-то время осталась проживать в доме свекрови, потом распродала подсобное хозяйство и вместе с дочерьми уехала из деревни.

Свидетель ФИО9 суду показала, что работает с (дата обезличена) заведующей Черкасского фельдшерско-акушерского пункта. Она ведет журнал регистрации детей, в котором указаны все дети, проживающие в населенных пунктах, которые обслуживает Черкасский фельдшерско-акушерский пункт. ФИО12 в данном журнале зарегистрирована с момента рождения - с 1988 года. ФИО10 состоит на учете с 1992 года, также с момента рождения. По семейному журналу дети истца ФИО11 Екатерина состояли на учете до 2000 года, имеется отметка о том, что дети выбыли в 2000 году. Кроме того, в журнале прививок реакции Манту имеется запись о прививках (информация скрыта) – (дата обезличена)., (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), имеется отметка об отказе от прививок в (дата обезличена) годах. Записи о прививках ФИО13 имеются – (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена). Она работает в Черкасском фельдшерско-акушерском пункте с 1988 года, знакома с истцом, истец вышла замуж за ФИО2 и после свадьбы переехала проживать в д.(адрес обезличен).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с мая 1988 года по сентябрь 2000 года включительно истец постоянно проживала по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), д.Черкасская, (адрес обезличен), территория данного населенного пункта с 26.04.1986 года по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно данными медицинских документов Черкасского фельдшерско-акушерского пункта, согласно которым дети истца – дочери ФИО14, (дата обезличена) года рождения, и Екатерина, (дата обезличена) года рождения, с момента рождения и до 2000 года состояли на учете в данном медицинском учреждении, они ежегодно прививались по плану, в период с 1995 по 2000 годы дочь истца ФИО15 обучалась в Черкасской средней школе и проживала по адресу: д.Черкасская, (адрес обезличен), в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы истец работала в должности агронома на «Станции защиты растений, пункт прогноза и сигнализации» (адрес обезличен), который размещался в здании Управления сельского хозяйства и продовольствия (адрес обезличен) по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) проживала по адресу: (адрес обезличен), д. Черкасская, (адрес обезличен).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения истцом возраста 52 года, то есть – 07.01.2018, однако, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 28.06.2018, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения, а именно с 28 июня 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 28 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Зацепилина