Решение № 2А-2865/2018 2А-2865/2018~М-2649/2018 М-2649/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2865/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 4 июля 2018 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего - судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Огородниковой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2865/2018 по административному исковому заявлению органа внутренних дел - ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2, ...., об установлении в отношении него административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился орган внутренних дел - ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 июня 2011 года, по которому он осужден по ст.ст. 111 ч.4, 112 ч.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы 21марта 2017 года. Судимость ФИО2 погашается 21 марта 2027 года.После освобождения из мест лишения свободыФИО2 3 июля 2017 годасовершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, и4 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 6 ноября 2017 годаФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В связи с этим административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Иркутской области без разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажаспиртных напитков(кафе, бары,ресторан).

В судебном заседании представитель административного истцаадминистративные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, свои доказательства и возражения против установления в отношении него административного надзора суду не представил.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика, который ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, а также фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 29июня 2011 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления по ст.ст. 111 ч.4, 112 ч.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы 21марта 2017 года.

Срок погашения судимости ФИО2, установленный ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ, с учетом положений статьи 10 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Постановлением руководителя ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от 4июля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Свердловского района г. Иркутска от 9 февраля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из объяснений административного ответчика ФИО2, имеющихся в материалах дела, усматривается, что он проживает с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, работает грузчиком в супермаркете.

Согласно характеристике, участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, ведет аморальный образ жизни, был замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, и административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, направленность административных ограничений на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд также учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, его поведение после отбытия наказания, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер и тяжесть совершенных им деяний,данные о его личности и семейном положении.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пунктах 15, 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судсчитаетправильным установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив вотношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел - ОП-3 МУ МВД России «Иркутское»подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования органа внутренних дел - ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .... административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости(21 марта 2025 года).

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2,исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

Предупредить ФИО2 возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 4 июля 2018 года.

Председательствующий _____________