Решение № 2-3732/2019 2-3732/2019~М-3433/2019 М-3433/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-3732/2019

Дело № 2-3732/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ненашевой Д.А.,

при секретаре Матюхиной Ю.А.,

помощник судьи Кузовникова А.Д.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири» в лица филиала «Алтайэнерго» к ФИО3 о взыскании неустойки,

установил:

Публичное акционерное общество «МРСК Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири) в лица филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № *** от 06.04.2016, заключённый между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО3; взыскать неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору в размере 870 рублей 72 копейки. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 06.04.2016 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО3 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №***, по условиям которого стороны договора приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электроустановок жилого дома мощностью **** кВт, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка ***. Согласно условиям договора, ФИО3 обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, оплатить стоимость технологического присоединения и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, таким образом, последним днем исполнения обязательства являлся 06.10.2016.

Оплатив указанную в договоре сумму - 550 рублей, ответчик в установленный договором срок мероприятия по технологическому присоединению не произвел, что в силу пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, по мнению истца, является основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации. Кроме того, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В ходе рассмотрения дела истец ПАО «МРСК Сибири», действуя через представителя, отказался от требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №*** от 06.04.2016, в оставшейся части исковые требования уточнены.

Определением суда от 25.09.2019 производство по делу по иску ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» прекращено в части требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с отказом от иска.

С учетом уточненных требований, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «МРСК Сибири» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 438 рублей 52 копейки; расходы по оплате государственной пошлины по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.60-61).

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал в полном объеме относительно удовлетворения заявленных истцом исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.48-49). Дополнительно пояснил, что в 2016 году не сообщал в ПАО «МРСК Сибири» о том, что им выполнены мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ? в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ? Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее ? Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами №861.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил №861, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца ? для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев ? для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом пунктом 14 Правил №861 определены требования к заявке, направляемой заявителем ? физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** принадлежит на праве общей совместной собственности ответчику ФИО3 и ФИО1 что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.41-43).

Как следует из искового заявления и пояснений ответчика, на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, также принадлежащий ФИО3

25.03.2016 ФИО3 обратился в ПАО «МРСК Сибири» с заявкой, в которой просил осуществить присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств (далее – ЭПУ) на объекте – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, 06.04.2016 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО3 (заявитель) был заключён договор №*** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.9-11).

В соответствии с п.1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель при этом обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка *** (п. 2 вышеуказанного договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 договора).

В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (л.д.12-13). Срок действия технических условий оставляет 5 лет со дня заключения договора.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Разделом II договора установлены обязанности сторон, где пунктом 6 договора определено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п.8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей (пункт 10 договора) внесена заявителем сетевой организации в полном объеме, что при рассмотрении дела не оспаривается.

В технических условиях №***, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО3 указаны максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (**** кВт); категория надежности (****); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение (**** кВ), а также год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя ? ****; точка присоединения: опора ****, ближайшая опора **** кВ, расположенная не далее 25 м от границ земельного участка заявителя (опосредованное присоединение по договору использования объектов инфраструктуры <адрес> максимальная мощность **** кВт.; основной источник питания: ****; резервный источник питания отсутствует (л.д.12-13).

Пунктом 10 технических условий, предусмотрено, что сетевая организация осуществляет фактическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий; а заявитель ? осуществляет монтаж измерительного комплекса учета энергии; перед прибором учета устанавливает отключающий аппарат, предусмотрев возможность его опломбирования; выполняет ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. После выполнения технических условий предъявляет представителю сетевой организации энергопринимающее устройство для составления акта о выполнении технических условий, акта осмотра (обследования) электроустановки, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии (пункт 11).

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

В силу подпункта «а» пункта 16(6) Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

15 февраля 2019 года ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 направлена претензия о том, что в нарушение условий заключенного сторонами договора от 06.04.2016 последним не направлено сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по данному договору, что является основанием для начисления неустойки, предусмотренной п.17 договора (л.д.16-17, 21-23).

Исходя из п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 06.10.2016. Из пояснений ответчика следует, что он не уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий, хотя фактически им были выполнены мероприятия, содержащиеся в технических условиях, по технологическому присоединению к электрическим сетям. Доказательств уведомления ответчиком в материалы дела не представлены.

В подтверждение факта выполнения технических условий в ходе рассмотрения дела ответчиком представлено заявление, с которым он обратился к начальнику клиентского офиса **** о заключении договора на пользование электрической энергией по адресу: <адрес> (л.д.50).

01.08.2018 составлен акт о допуске в эксплуатацию прибора учета электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно которому прибор учета соответствует предъявляемым к нему требованиям, пригоден для расчета электроэнергии (л.д.51-52).

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 01.08.2018, подписанного между ПАО «МРСК Сибири» в лице начальника **** (сетевая организация) и ФИО3 (заявитель), сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к жилому дому, находящегося по адресу: <адрес> Также представлен акт о выполнении технических условий, согласно которому, мероприятия по технологическому присоединению ФИО3 выполнены согласно техническим условиям (л.д.53-54).

С учетом представленных документов, стороной истца требования о взыскании неустойки за неисполнение условий договора были уточнены, период взыскании неустойки уменьшен (л.д.62).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушен предусмотренный в п.5 договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Так указанный срок истек 06.10.2016, тогда как ответчик выполнил мероприятия по технологическому подключению только 01.08.2018.

Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 06.10.2016 по 31.07.2018 в размере 438 рублей 52 копейки (л.д.62).

Представленный истцом расчет судом проверен, признается арифметически верным, соответствует условиям договора (п.17 договора).

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах учитывая размер неустойки, ее компенсационный характер, характер нарушенного ответчиком обязательства, которое не является денежным, баланс интересов сторон, что обязанности по договору были исполнены ответчиком 01.08.2018, руководствуясь положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер заявленной ко взысканию неустойки до 100 рублей. Оснований для взыскания неустойки в заявленном в иске размере, как и дальнейшего ее уменьшения по вышеизложенным основаниям суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» в лица филиала «Алтайэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу публичного акционерного общества «МРСК Сибири» неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от 6 апреля 2016 года №*** в размере 100 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.