Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело № 2-290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца – Администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и просила признать за муниципальным образованием - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Заявленные требования мотивированы тем, что указанные собственники не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, признаны в установленном законом порядке невостребованными, в связи с чем, истец просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО19 (наследник, принявший наследство после смерти ФИО3), ФИО15 (наследник, принявший наследство после смерти ФИО5), ФИО20 и ФИО21 (наследники, принявшие наследство после смерти ФИО8).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по делу в части требований, заявленных к ответчику ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5 прекращено в связи со смертью ответчика ФИО15

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области заменен правопреемником - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО11, прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца - Администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО18, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, и просил признать за муниципальным образованием – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Новая жизнь» с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, заявленные требования не оспорил.

Ответчики ФИО19, ФИО20 и ФИО21 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Шиловского районного суда Рязанской области в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице районного отдела, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений по делу не имеет.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от (дата) № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 году в колхозе имени Красной Армии была проведена его реорганизация, в результате колхоз им. Красной Армии был реорганизован в АОЗТ «Луговое», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших колхозников.

27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено - «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от (дата). №, бывшим членам колхоза были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, каждому из которых принадлежит до настоящего времени земельная доля площадью по <данные изъяты> в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение: <адрес>.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком и подтверждаются объяснениями представителя истца и имеющимися в деле свидетельствами на право собственности на землю, государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № и кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым № от (дата).

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО2, умершая (дата), ФИО3, умершая (дата), ФИО4, умершая (дата), ФИО6, умерший (дата), ФИО7, умершая (дата), ФИО8, умершая (дата), ФИО9, умершая (дата), ФИО10, умершая (дата), ФИО12, умерший (дата), ФИО13, умершая (дата) и ФИО14, умершая (дата), до дня своей смерти свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается копиями записей акта о смерти указанных лиц, представленными органом ЗАГС на запрос суда, кадастровым паспортом земельного участка со списком правообладателей (№ от (дата).).

После смерти ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО12 и ФИО13 наследство ни по закону, ни по завещанию не открывалось, что подтверждается ответом нотариуса Шиловского нотариального округа Рязанской области ФИО22 (исх.№ от (дата)), представленным на запрос суда, о том, что наследственные дела к имуществу умерших граждан нотариальной конторой не заводились.

Сведений о наследниках, фактически принявших наследство после смерти указанных лиц, не имеется.

После смерти ФИО10 наследником по завещанию на указанное в завещании имущество в виде жилого дома, расположенного в <адрес> являлась ФИО16, что подтверждается материалом наследственного дела № к имуществу умершей (дата) ФИО10, представленным нотариусом Шиловского нотариального округа Рязанской области ФИО23 на запрос суда (исх.№ от (дата)).

После смерти ФИО14 часть наследства в виде компенсации по договору накопительного личного страхования и компенсации по закрытым вкладам приняла ее мать ФИО16 Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3 является ответчик ФИО19 Наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО8 являются ответчики ФИО20 и ФИО21 Указанные лица принимая наследство, не включили в состав наследственной массы принадлежащую наследодателям земельную долю, свидетельство о праве на наследство на нее не получали, что подтверждается материалами наследственных дела к имуществу умерших, представленными нотариусом Шиловского нотариального округа Рязанской области ФИО23 на запрос суда.

После смерти ФИО6 наследником к его имуществу являлась ФИО17, которая умерла (дата) (запись акта о смерти № от (дата)). После смерти ФИО17 наследство ни по закону, ни по завещанию не открывалось, что подтверждается ответом нотариуса Шиловского нотариального округа Рязанской области ФИО24 (исх.№ от (дата)), представленным на запрос суда, о том, что наследственное дело к имуществу ФИО17, умершей (дата) нотариальной конторой не заводились.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, находящийся в коллективно-долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования –Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона, администрацией муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в коллективно- долевой собственности.

В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования –Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата) № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 28.10.2014 года № 202 (4750), в районной газете «Шиловский вестник» от 19.09.2014 года № 38 (11819), а также размещены на информационных щитах на территории МО – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На «02» апреля 2015 года на 11 час. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:25:0000000:142. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 17.02.2015 года №26 (4820), в районной газете «Шиловский вестник» от 20.02.2015 г. № 6 (11839), а также на информационных щитах на территории МО – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со статьей 14.1 названного закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от (дата).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от (дата) № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и оценив представленные доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдены предусмотренные ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок и процедура признания земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14 невостребованными, считает, что земельные доли указанных лиц признаны невостребованными в установленном порядке.

Учитывая также, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что собственники до дня своей смерти не распорядились принадлежащими им земельными долями, наследники свои права на оставшиеся земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков, считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли, с учетом уточнения требований, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 о признании права собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Луговое» с кадастровым №, местоположение: <адрес>, принадлежащие:

ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: