Решение № 2-1476/2020 2-1476/2020~М-996/2020 М-996/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1476/2020

Дело № 2-2-1476/2020 64RS0004-01-2020-001220-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное), третье лицо акционерное общество «Апатит», о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода работы, включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - УПФР в Балаковском районе), в котором с учетом изменения заявленных исковых требований просил признать незаконным решение № 200000063717/352801/20 от 06 июля 2020 года об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), периода работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Балаковские минеральные удобрения» с 24 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года, возложить на УПФР в Балаковском районе обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ указанного периода работы, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2020 года.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Балаковском районе от 06 июля 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку у него отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. При этом из льготного стажа истца исключен период работы с 24 июня 1999 года по 31 декабря 2001 года в ООО «Балаковские минеральные удобрения» в ремонтно-механическом цехе электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений. С таким решением истец не согласился, полагал его незаконным, указывал, что выполняемая им в спорный период времени работа предусмотрена позицией 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, он был полный рабочий день при полной рабочей недели занят во вредных условиях труда, в связи с чем с учетом включения в его льготный стаж указанного периода работы у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01 июля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика УПФР в Балаковском районе ФИО3 просила в удовлетворении искового заявления отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указывала, что спорный период времени не засчитан в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость истца полный рабочий день, то есть выполнение работ во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80 % рабочего времени. Ни истцом, ни работодателем ООО «Балаковские минеральные удобрения» не представлены в УПФР в Балаковском районе документы о льготном характере работы.

Третье лицо АО «Апатит» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известно.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Законом № 400-ФЗ, согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В статье 30 Закона № 400-ФЗ определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 1 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подпунктом «а» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), в том числе производствах минеральных и органических кислот, минеральных удобрений фосфорной кислоты.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Статьей 25 Закона № 173-ФЗ, статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25 июня 2020 года, обратился в УПФР в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Балаковском районе № 200000063717/352801/20 от 06 июля 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Установлено, что ФИО1 в возрасте 50 лет имеет: страховой стаж - 30 лет 5 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 9 лет 6 месяцев 25 дней; величину индивидуального пенсионного коэффициента - 107,34.

Как усматривается из оспариваемого решения, в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы ФИО1 с 24 июня 1999 года по 05 мая 2004 года в ООО «Балаковские минеральные удобрения» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе, поскольку по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований процессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессии «электромонтер по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе» отказано в праве на льготное пенсионной обеспечение (л.д. 63-64).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15 июня 1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии), представленной УПФР в Балаковском районе, периоды работы ФИО1 с 24 июня 1999 года по 07 июля 2000 года, с 09 июля 2000 года по 07 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в ООО «Балаковские минеральные удобрения» имеют код льготы (особые условия труда) - ЗП12А, 1080А010. При этом какие-либо корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет истца за указанный период не вносились.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд полагает, что у УПФР в Балаковском районе не имелось оснований для исключения из стажа истца на соответствующих видах работ периодов работы с 24 июня 1999 года по 07 июля 2000 года, с 09 июля 2000 года по 07 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в ООО «Балаковские минеральные удобрения» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает, что периоды работы истца в ООО «Балаковские минеральные удобрения» 08 июля 2000 года, а также с 08 июня 2001 года по 24 июня 2001 года не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку система персонифицированного учета не содержит сведений о льготном характере работы ФИО1, сведения за данные периоды указаны работодателем без кода особых условий труда, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж на соответствующих видах указанных периодов работы не имеется.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 24 июня 1999 года по 07 июля 2000 года, с 09 июля 2000 года по 07 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе ООО «Балаковские минеральные удобрения» у него имеется достаточный стаж (10 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в УПФР в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 июня 2020 года, а 01 июля 2020 года достиг установленного пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах с учетом положений статьи 22 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 01 июля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода работы, включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 06 июля 2020 года № 200000063718/352801/20 об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пении по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 24 июня 1999 года по 07 июля 2000 года, с 09 июля 2000 года по 07 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в обществе с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 24 июня 1999 года по 07 июля 2000 года, с 09 июля 2000 года по 07 июня 2001 года, с 25 июня 2001 года по 31 декабря 2001 года в обществе с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по обслуживанию сернокислотных цехов, цеха фосфорной кислоты, цеха фосфорных удобрений в ремонтно-механическом цехе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2020 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года.

Судья Т.С. Ефремова