Решение № 2А-4869/2017 2А-4869/2017~М-4004/2017 М-4004/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-4869/2017

К делу №2а-4869/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №4 по г. Краснодару, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России №4 по г. Краснодару, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по КК о признании бездействия по прекращению регистрации транспортного средства незаконным, возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что в отношении него, ФИО1, со стороны ИФНС России №4 по г. Краснодару произведены действия по наложению ареста и списанию денежных средств с его лицевых счетов в счет оплаты транспортного налога, налога на имущество, пени и прочие платежи. Вместе с тем, ответом ИФНС №4 сообщила ему о том, что на его имя зарегистрирован автобус марки Мазда, <данные изъяты> в связи с чем и было произведено начисление транспортного налога. Так, бездействия управления ГИБДД по не прекращению регистрации транспортного средства нарушило его права в части возникновения обязанности по излишней уплате налогов.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ МВД России по КК по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Представитель ИФНС России №4 по г. Краснодару по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, в отношении требований о возврате денежных средств просила оставить без рассмотрения, ссылаясь на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Суд, выслушав мнение административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, в 1999 году порядок снятия транспортных средств с регистрационного учета регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными приказом МВД РФ от 26.11.1996 года № 624 «О порядке регистрации транспортных средств».

По общему правилу, закрепленному в указанных правовых актах, обязанность совершать действия по снятию автомобилей с учета и ставить их на государственный учет в органах ГИБДД, в том числе в целях исполнения налогового законодательства РФ, лежит на собственнике транспортного средства (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 и пункт 3.11 Правил от 26.11.1996).

Аналогичный подход закреплен и в действующих Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001.

ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УВД г. Краснодара за ФИО1, с учетом отсутствия постоянного места жительства, по месту временного проживания (по месту нахождения войсковой части: г.Краснодар, Авиагородок), временно до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован автомобиль МАЗДА, <данные изъяты> При этом срок временной регистрации (временная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ) указан в поле «особые отметки» карточки учета указанного автомобиля и в графе «особые отметки» свидетельства о регистрации транспортного средства №. Срок действия регистрации заканчивался на дату, указанную в свидетельстве о регистрации.

Согласно п. 3.31 Правил от 26.11.1996 г., при прекращении временной регистрации транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки сдаются в подразделения Государственной инспекции по месту временной регистрации транспортных средств, а заявителям выдаются принятые от них регистрационные документы и знаки. В этих случаях временная регистрация транспортного средства по месту пребывания прекращается.

В связи с тем, что истцом не выполнены действия, указанные в п. 3.31 Правил от 26.11.1996, временная регистрация транспортного средства не была прекращена.

Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001, изданным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Правилами и Административным регламентом исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

Так, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдало отказ ФИО1 в принятии заявления на проведение регистрационных действий по прекращению регистрации спорного ТС - MAZDA, <данные изъяты> на основании п. 24 Административного регламента.

Отказ регламентирован тем, что по данным автоматизированной базе данных ФИС «ГИБДД-М» ДД.ММ.ГГГГ на спорное ТС службой судебных приставов-исполнителей ОСП в Прикубанском округе г. Краснодара УФСПП по Краснодарскому краю наложены ограничения о запрете регистрационных действий и задержании спорного ТС в рамках исполнительного производства №.

В соответствии с п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 24 Административного регламента, предусматривающем исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации, установлено, что государственная услуга не может быть предоставлена при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при наличии ограничений на спорное транспортное средство, у ГУ МВД России по Краснодарскому краю (в том числе у его структурных подразделений) отсутствуют правовые основания для производства регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства.

Следовательно, отказ Управления в прекращении регистрации спорного ТС при наличии наложенных на такое ТС ограничений, является законным и обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии со ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Начисление транспортного налога физическим лицам осуществляется в соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края «О транспортном налоге» от 26.11.2003 № 639-КЗ по сведениям регистрирующих органов.

В соответствии с и.4 ст. 85 НК РФ сведения о зарегистрированных правах физических лиц на транспортные средства поступают в налоговые органы от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в электронном виде в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля предоставляются указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно полученных данных из ГИБДД, ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога, т.к. он является собственником а/с: МАЗДА АВТОБУС, <данные изъяты>

При этом, инспекцией самостоятельно сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД. Согласно полученному ответу из органов ГИБДД установлено, что транспортное средство МАЗДА АВТОБУС<данные изъяты> снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

На основании полученных сведений из органов ГИБДД, инспекцией произведен перерасчет транспортного налога.

По состоянию па 13.06.2017 г. по транспортному налогу у налогоплательщика числится переплата в размере 5 792,71 руб. (налог), возникшая в связи со сторнированием налога за 2012-2015 г.г.

Согласно п.2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Однако данная обязанность истцом не исполнена, в связи с чем суд считает необходимым оставить требования истца о возврате денежной суммы в размере 15 000 руб. без рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по не прекращению регистрации транспортного средства, взысканию компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать.

Исковые требования ФИО1 к ИФНС России №4 по г. Краснодару о возврате денежных средств – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья: