Решение № 2А-53/2018 2А-53/2018 ~ М-38/2018 М-38/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-53/2018

Дело № 2а-53/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Шабаршиной Е.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 03 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах Новологиновского сельского поселения к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить регистрацию права хозяйственного ведения в ЕГРН право хозяйственного ведения МУП «Новологиновское» на муниципальное имущество в виде водопроводов, водозаборных сооружений, водонапорных башен и скважин,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Новологиновского сельского поселения к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании осуществить регистрацию права хозяйственного ведения в ЕГРН право хозяйственного ведения МУП «Новологиновское» на муниципальное имущество в виде водопроводов, водозаборных сооружений, водонапорных башен и скважин. В обоснование требований, со ссылкой на ст. 131, 215, 299 ГК РФ, ст. 1, ст. 14, ст. 15, ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности деятельности администрации Новологиновского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что между администрацией Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области и МУП «Новологиновское» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Новологиновское» на основании которого ему передано следующее имущество: водопровод, инвентарный №, общая протяженность 717,00 п. м., расположенный по адресу: <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 78,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>; водопровод, инвентарный №, общая протяженность 3308,00 п.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес>; водопровод, инвентарный №, общая протяженность 4467,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 110,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес> м на юг от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 100,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, объемом 15,00 куб. м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; скважина №, инвентарный №, глубина 109,00 м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес> м на юго-восток от <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на восток от <адрес>. В нарушение требований законодательства государственная регистрация права хозяйственного ведения на переданные МУП «Новологиновское» объекты недвижимого муниципального имущества не произведена. По факту выявленного нарушения прокурором района главе администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Из ответа администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предполагается передача муниципального имущества, для предоставления услуг по водоснабжению, в собственность Колосовского муниципального района, в настоящее время соглашение о передаче полномочий по организации водоснабжения на 2018 год на уровень Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района не заключено. В силу п. 1.1. Соглашения о передаче полномочий Колосовского муниципального района Омской области по решению вопросов местного значения на уровень Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Колосовского муниципального района Омской области передано полномочие по организации в границах поселения водоснабжения населения. Непринятие администрацией Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района мер по регистрации права хозяйственного ведения на переданные МУП «Новологиновское» объекты недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования, направленные на его сохранность, надлежащую эксплуатацию, эффективное использование, поскольку в случае недобросовестного использования муниципального имущества муниципальному образованию могут быть причинены убытки.

Представитель административного истца - помощник прокурора Колосовского района Омской области Шабаршина Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их в части установления срока исполнения в течение шести месяцев.

Представитель административного ответчика – глава администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании требования истца признал в полном объеме и пояснил, что право хозяйственного ведения на указанные объекты водоснабжения не зарегистрировано по причине отсутствия соответствующего финансирования, поскольку для этого требуется более 200000 рублей.

Представитель заинтересованного лица МУП «Новологиновское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела, от него не поступало.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из договора о закреплении муниципального имущества, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-20), постановления от ДД.ММ.ГГГГ №а-П (л.д. 22-23) следует, что администрацией Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Новологиновское» и передано во владение, пользование и распоряжение следующее муниципальное имущество: водопровод, инвентарный №, общая протяженность 717,00 п. м., расположенный по адресу: <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 78,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>; водопровод, инвентарный №, общая протяженность 3308,00 п.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес>; водопровод, инвентарный №, общая протяженность 4467,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 110,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес> м на юг от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 100,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; сооружение водозаборное, кадастровый №, объемом 15,00 куб. м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>; скважина №, инвентарный №, глубина 109,00 м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Вороновка, <адрес> м на юго-восток от <адрес>; водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на восток от <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1.1. Соглашения о передаче полномочий Колосовского муниципального района Омской области по решению вопросов местного значения на уровень Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Колосовского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27-28) администрации Новологиновского сельского поселения Корлосмовского муниципального района Омской области передано полномочие по организации в границах поселения водоснабжения населения.

Из представления прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-12), информации администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13) следует, что право хозяйственного ведения на муниципальное имущество в виде объектов водоснабжения в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение положений действующего законодательства, при наличии договора о закреплении муниципального имущества не принял мер для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения МУП «Новологиновское» на объекты водоснабжения.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области, заявленные в интересах муниципального образования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным, учитывая количество объектов, подлежащих государственной регистрации, а также размер государственной пошлины установленный п. 22 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ, при отсутствии у административного ответчика соответствующего бюджетного финансирования на указанные цели и полагает необходимым установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах Новологиновского сельского поселения к администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не осуществлении регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения МУП «Новологиновское» на муниципальное имущество:

водопровод, инвентарный №, общая протяженность 717,00 п. м., расположенный по адресу: <адрес>;

сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 78,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>;

водопровод, инвентарный №, общая протяженность 3308,00 п.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

водопровод, инвентарный №, общая протяженность 4467,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на запад от <адрес>;

сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 110,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>;

водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> м на юг от <адрес>;

сооружение водозаборное, кадастровый №, глубина 100,00 м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>;

сооружение водозаборное, кадастровый №, объемом 15,00 куб. м., расположенное по адресу: <адрес> м на север от <адрес>;

скважина №, инвентарный №, глубина 109,00 м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> м на юго-восток от <адрес>;

водонапорная башня, инвентарный №, объемом 15,00 куб. м., расположенная по адресу: <адрес> м на восток от <адрес>.

Обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право хозяйственного ведения МУП «Новологиновское» на указанное муниципальное имущество в срок до 3 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 мая 2018 года