Решение № 2А-567/2017 2А-567/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-567/2017

Дело №2а-567/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 12 апреля 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кравченко Н.Н., с участием:

старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Селеверовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 26.05.2015 г., согласно которому он осужден по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ (приговор Барабинского районного суда Новосибирской области от 29.05.2014 г.) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию наказания. <...>. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: <дата> и <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года и установить ограничения: обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил не устанавливать ему ограничение на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, то есть с 22.00 до 06.00 часов, <...>.

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав при этом, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако полагает, что они являются чрезмерными и не будут отвечать целям административного надзора, считает, что оснований для возложения ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета выезда за установленные судом пределы территории, не имеется.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово, Кемеровской области от 26.05.2015 г., которым он осужден по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от 29.05.2014 г.) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> по отбытию наказания.

Указанным приговором в его действиях установлен рецидив преступлений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 14.12.2016 г. и от 20.03.2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 был освобожден <дата> по отбытию наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово, Кемеровской области от 26.05.2015 г, которым осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, в его действиях установлен рецидив преступлений и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО2, который <...>, обстоятельства, при которых им были совершены административные правонарушения, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным одновременно установить следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО2 ограничений, касающихся запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить на пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

В ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора и порядок исчисления срока.

На основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, с учетом личности административного ответчика, считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <...> административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения на период административного надзора:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением рабочего времени в указанный период времени.

В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде – запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена; запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: