Решение № 2-579/2018 2-579/2018~М-611/2018 М-611/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-579/2018

Дело № 2-579/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре: Котовой Е.А.,

помощника прокурора района Юдаевой И.Ю., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МБОУ СОШ п.Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с иском к ответчику МБОУ СОШ п.Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних, посещающих образовательные организации района, в том числе об обеспечении их антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в МБОУ СОШ п. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области:

-здания разных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарной преградой;

-отсутствуют сведения о проведении эксплуатационного испытания наружной пожарной лестницы.

Данное обстоятельство может создать угрозу жизни и здоровью детей, персонала.

Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создаёт условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.

В связи с чем считает необходимым обязать МБОУ СОШ п. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области разделить между собой противопожарной преградой здания разных классов функциональной пожарной опасности; провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы.

В судебном заседании помощник прокурора района Юдаева И.Ю. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ п. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Чаплыгинского района признал в полном объеме и не оспаривал. Представил в суд заявление, где указал, что ему разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора Юдаевой И.Ю., признание иска ответчиком приходит к следующему выводу.

Прокуратурой района проведена проверка законодательства, направленногона обеспечение безопасности несовершеннолетних, посещающих образовательные организации района, в том числе об обеспечении их антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 28 ч. 3 п. 2 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Обобразовании в Российской Федерации» к компетенции образовательногоучреждения отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приоритетпрофилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.2 ч.6 ст.28 Закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 вышеназванного Закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требованиям ст. 1, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 1ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Исходя из п. 24, Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Ответчик – МБОУ СОШ п. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области - юридическое лицо, являющееся организацией с массовым пребыванием граждан, в которой в ходе проведения проверки были выявлены нарушения, а здания разных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарной преградой; отсутствуют сведения о проведении эксплуатационного испытания наружной пожарной лестницы, что препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожар и их спасению на случай пожара, а также могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибели людей.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

В силу ст.68 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание заносится в протокол судебного заседания.

Учитывая, что признание представителем ответчика ФИО1 исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым в силу требований ст.173 ч.3 ГПК РФ признание иска принять и удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Чаплыгинского района удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ п. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области разделить между собой противопожарной преградой здания разных классов функциональной пожарной опасности; провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года.

Судья: Ю.В.Плехов