Решение № 2-1530/2024 2-1530/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1530/2024

Дело (№)

УИД: (№)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 26 апреля 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Маркиной Н.А.,

при помощнике судьи Степановой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав следующее.

ФИО5 является нанимателем квартиры по договору социального найма от (ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: (адрес обезличен).

Квартира муниципальная.

Жилое помещение имеет общую площадь 31,7 кв.м. и состоит из двух жилых комнат.

По указанному адресу также зарегистрированы и имеют равные права пользования жилым помещением члены семьи нанимателя: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Наниматель и члены семьи нанимателя другого жилья не имеют.

С 2018 года дом достиг предельного процента физического износа и имеет признаки аварийного дома, жилые помещения которого не пригодны для постоянного проживания.

Постановлением Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) вышеуказанный дом признан аварийным, не подлежащим капитальному ремонту и восстановлению.

С 2018 года проживание в указанном доме стало опасным.

Данное обстоятельство установлено заключением эксперта ООО «Вета» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)\СТЭ.

В настоящее время здание окончательно утратило свои характеристики надежности и прочности, имеет крайне высокий процент физического износа, необходимый влажностный и температурный режим не обеспечивается.

Проживание в доме и квартире представляет для граждан еще большую опасность, несет угрозу их жизни и здоровью.

Обращение в Администрацию города Нижнего Новгорода с просьбой предоставить иное благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода оказалось неэффективным.

В связи с тем, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в спорной квартире, по данному факту Прокуратурой г.Нижнего Новгорода в адрес Администрации города Нижнего Новгорода внесено прокурорское представление.

В квартире зарегистрированы и проживают социально не защищенные граждане: ФИО4 – пенсионер по возрасту, ФИО1 – инвалид 3 группы (бессрочно), благополучие которых находятся под защитой государства.

Просят суд обязать Администрацию города Нижнего Новгорода и (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода предоставить им иное благоустроенное жилое помещение: двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 31,7 кв.м., в черте города Нижнего Новгорода по договору социального найма.

В судебном заседании представитель Истца ФИО5 ФИО6 исковые требования поддержал.

Представитель Ответчиков ФИО7 иск не признала.

Истцы в суд не явились. Извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают.

С учетом мнения представителей сторон суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекают из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия определенных обстоятельств (в частности, плана и срока сноса дома). Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить Истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 является нанимателем квартиры по договору социального найма от (ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: (адрес обезличен).

Квартира муниципальная.

Жилое помещение имеет общую площадь 31,7 кв.м. и состоит из двух жилых комнат.

По указанному адресу также зарегистрированы и имеют равные права пользования жилым помещением члены семьи нанимателя: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Наниматель и члены семьи нанимателя другого жилья не имеют.

Постановлением Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) вышеуказанный дом признан аварийным, не подлежащим капитальному ремонту и восстановлению. Срок отселения установлен – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), введен в эксплуатацию в (ДД.ММ.ГГГГ.), материал стен – каркасно-засыпные, по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) имел процент износа – 56%.

Согласно заключению эксперта ООО «Вета» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)\СТЭ по результатам осмотра конструктивных элементов дома и представленных документов сделаны следующие выводы:

- эксплуатационные характеристики конструктивных элементов самой квартиры и жилого дома в целом, нарушены, работоспособное состояние конструктивных элементов здания снижено, безопасная эксплуатация не обеспечивается, ситуация аварийная. По указанному адресу выявлен ряд существенных нарушений технического содержания и обслуживания жилого дома. Существует угроза жизни, безопасности здоровью, имуществу жителей. Жилые и нежилые помещения по адресу: (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода находятся в неудовлетворительном техническом, санитарно-гигиеническом состоянии, не пригодны для целей постоянного проживания людей. Состояние основных конструктивных элементов угрожает жизни и здоровью жителей всего дома, что требует принятия незамедлительных соответствующих мер. МВК (адрес обезличен) от лица собственника следует рассмотреть вопрос о сносе данного дома, так как проведение мероприятий по текущему ремонту нецелесообразно и потребует весьма значительных затрат, несоизмеримых со степенью физического износа дома. Капитальный ремонт достаточно ветхого строения будет являться нецелевыми затратами, что противоречит принятым нормативам.

В настоящее время здание окончательно утратило свои характеристики надежности и прочности, имеет крайне высокий процент физического износа, необходимый влажностный и температурный режим не обеспечивается.

Проживание в доме и квартире представляет для граждан еще большую опасность, несет угрозу их жизни и здоровью.

Обращение Истцов в Администрацию города Нижнего Новгорода с просьбой предоставить иное благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода оказалось неэффективным, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд.

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Истцам не предоставлено.

В семье Истцов социально не защищенные граждане: ФИО4 – пенсионер по возрасту, ФИО1 – инвалид 3 группы (бессрочно), благополучие которых находятся под защитой государства.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Руководствуясь названными выше нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что жилое помещение, Истцов, предоставленное им по договору социального найма, непригодно для проживания, а иного жилого помещения Истцы не имеют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Администрацию города Нижнего Новгорода обязанности по предоставлению Истцам вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди или в установленный срок.

Проживание в жилом доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан, а отсутствие у Истцов другого жилого помещения влечет для органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

Суд полагает правомерным обязать Администрацию города Нижнего Новгорода во внеочередном порядке предоставить Истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади, жилому помещению, занимаемому Истцами в настоящее время - не менее 31,7 кв. м, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Н.Новгорода.

Возражения представителя Ответчиков не влияют на существо спора.

Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода в настоящем споре является ненадлежащим Ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Н. Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Н. Новгорода предоставить ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма – двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 31,7 кв.м. в границах города Нижнего Новгорода.

В удовлетворении требований ФИО5, ФИО1. ФИО8, ФИО3, ФИО4 к Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н. А. Маркина

Подлинный документ решения находится в гражданском деле (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода