Решение № 2-77/2024 2-77/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-77/2024

Дело № 2-77/2024

УИД22RS0023-01-2024-000075-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жигулина Е.Н.

при секретаре Монисовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка КД к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка КД обратилась в суд с иском к ОСФР по Алтайскому краю о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указала, что является матерью несовершеннолетней КД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является К., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь, КД, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. С ДД.ММ.ГГГГ КД установлена инвалидность (категория «ребенок-инвалид»). Инвалидность установлена впервые сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

С момента назначения и получения пенсии по инвалидности, выплата пенсии по случаю потери кормильца прекратилась.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении дочери одновременно с пенсией по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца. Вместе с тем, ответчик в назначении пенсии одновременно двух видов пенсии отказал.

Полагает, что прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца нарушает права ребенка на получение содержания за покойного отца.

При изложенных обстоятельствах истец просит суд возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ее несовершеннолетнему ребенку, КД, пенсию по случаю потери кормильца одновременно с назначенной пенсией по инвалидности.

В письменных возражениях ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку КД не относится к числу лиц, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена КД

В судебное заседание истец, представитель ответчика, третье лицо, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является матерью несовершеннолетней КД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является К., что подтверждается свидетельством о рождении I-ТО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти III-ТО №, выданным сектором ЗАГС по <адрес> управления юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, К. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № КД назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней КД установлена инвалидность (впервые) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2023 №. Справка выдана на основании акта освидетельствования в ФГУ МСЭ №ДД.ММ.ГГГГ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением КД инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена социальная пенсия по инвалидности. Выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца прекращена.

ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности.

Согласно ответу ОПФР по <адрес> в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. КД имеет право на социальную пенсию как ребенок-инвалид и на пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца. Ему может быть установлена одна, большая по размеру, выплата. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждане, признанные инвалидами, имеют право на установление ежемесячной денежной выплаты и предоставление набора социальных услуг. КД как ребенку установлена ежемесячная денежная выплата и предоставлен набор социальных услуг. Поскольку истец отказался от набора социальных услуг, то выплата производится в полном объеме.

Истец полагает, что данный ответ об отказе в назначении пенсии по потере кормильца одновременно с назначением пенсии по инвалидности является незаконным, поскольку основания у этих двух пенсий разные, и если бы отец ее дочери был жив, то наличие у ребенка инвалидности не прекращало бы обязанности родителя содержать дочь.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды (подпункт 2 пункта 1), а также дети в возрасте до 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. (подпункт 3 пункта 1 статьи 11).

Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу части первой статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно части второй статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Поскольку материалами дела подтверждается, что К. приходившийся отцом несовершеннолетней КД, умер, у последней имеется право на назначение ей пенсии по двум основаниям - в связи с инвалидностью (социальная пенсия по инвалидности) и по случаю потери кормильца (страховая или социальная).

Вместе с тем, в силу пункта второго статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости,

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости,

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей",

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей",

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости,

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Данный перечень является исчерпывающим.

Истцом не представлено доказательств того, что ее дочь КД относится к числу лиц, установленных данной нормой закона, которые наделяются правом на одновременное получение двух видов пенсий.

Учитывая, что несовершеннолетней КД производится выплата пенсии по инвалидности, оснований для назначения ей второй пенсии по случаю потери кормильца не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца о том, что в данном деле необходимо применять имеющие прямое действие положения Конституции Российской Федерации, в которых отсутствует ограничение на получение гражданами одновременно двух пенсий, ошибочны.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

В указанной норме перечислен открытый перечень оснований, по которым в Российской Федерации может производиться социальное обеспечение граждан. Однако частью второй статьи 39 Конституции Российской Федерации полномочия по определению условий, порядка назначения и выплаты, размеров государственных пенсий переданы законодателю, который в нормах Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо иных федеральных законах право на получение одновременно двух пенсий применительно к спорной ситуации не предусмотрел.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка КД к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Жигулин