Решение № 2А-305/2019 2А-305/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2А-305/2019

Дело № 2а-305/2019

24RS0003-01-2019-000283-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Кожановская СОШ к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 ФИО7 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

И.о. директора МБОУ Кожановская СОШ ФИО2 ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 ФИО9 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела судебных приставов по Балахтинскому району в отношении МБОУ Кожановская СОШ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО10 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительного сбора в соответствии с частью 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считают данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку на момент окончания исполнительного производства постановления СПИ от ДД.ММ.ГГГГ не истек срок, предоставленный судом для добровольного исполнения решения суда о возложении обязанности по обеспечению прохождения лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами до ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок предоставлен МБОУ Кожановская СОШ определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Ранее судебным приставом-исполнителем было вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения Балахтинского районного суда по делу № о том, чтобы обязать МБОУ Кожановская СОШ направить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Указанное постановление было признано незаконным и отменено решением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица со стороны административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Представитель административного истца МБОУ Кожановская СОШ – ФИО2 ФИО11., в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Балахтинскому району – судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО12. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи, которой предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, решением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа возложена обязанность по обеспечению прохождения лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № о возложении на МБОУ Кожановская СОШ обязанности обеспечить прохождение лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ направлен для предъявления к исполнению в прокуратуру Балахтинского района Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балахтинским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, за неисполнение в срок обязанностей, возложенных по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба представителя ОСП по Балахтинскому району без удовлетворения.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Кожановская СОШ предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края о возложении обязанности разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и направить его на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ФИО5 исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа окончено, задолженность по исполнительному производству составила <данные изъяты> руб., в том числе остаток долга <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО1 ФИО14 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа и взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удовлетворяя требования административного истца, суд мотивирует это тем, что судебным приставом-исполнителем были нарушены установленные действующим законодательством сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в день предъявления требования должнику, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено решением Балахтинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ При данных обстоятельствах, с учетом предоставления должнику МБОУ Кожановская СОШ отсрочки исполнения решения суда по обязательству до ДД.ММ.ГГГГ, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для применения мер принудительного взыскания, а именно, вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора с должника, поскольку доказательств того, что должник нарушил срок, предоставленный для добровольного исполнения решения суда в материалах дела отсутствует, стороной ответчика доводы истца не опровергнуты.

Таким образом, после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, при установленной судом отсрочке срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ Кожановская СОШ не могли быть применены какие-либо меры принудительного взыскания, в связи с чем, основания взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ Кожановская СОШ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балахтинскому району Красноярского края ФИО1 ФИО15 от 11.03.2019г. №-ИП о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении должника МБОУ Кожановская СОШ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья: