Решение № 12-213/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-213/2017

копия


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2017 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре Д.М.Печурине

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по НСО от **** заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по НСО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу положений п.1 ст.5, ст.6 Федерального закона от **** N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" Официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета.

Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Форма федерального статистического наблюдения является формуляром - образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации (лица, уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки статистической информации.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются: полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) (ст.4 Закона)

Приказом Росстата от **** N 390 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами" утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению в том числе, N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" (приложение N 7).

Сведения о финансовом состоянии организации должны предоставляться не позднее 28 числа после отчетного периода.

Постановлением Правительства РФ от **** ** утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.

Согласно п.14 названного Положения непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь директором по экономике и финансам ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания», и, согласно приказу генерального директора организации ** от ****, ответственным за предоставление отчетов по движению денежных средств, инвестиций и финансового состояния предприятия, не представил отчет формы N П-3 "Сведения о финансовом состоянии предприятия" на конец **** г. своевременно, а именно, в срок до ****.

Из материалов административного дела (л.д.2,5) видно, что отчет представлен ****.

Как пояснил в судебном заседании представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по НСО, первоначально отчет в электронном виде был представлен ****, но отчет представлен с недостатками, повторно отчет представлен ****.

Несвоевременное предоставление ответственным должностным лицом организации в орган статистического учета первичных статистических данных образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, а именно, несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных.

Факт совершения директором по экономике и финансам ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, приказами, иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Деяние, совершенное ФИО1, квалифицировано верно по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Наказание назначено в виде предупреждения с учетом совершения правонарушения впервые и при отсутствии причинения вреда, имущественного ущерба.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления суд не находит.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление от ****, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по НСО в отношении директора по экономике и финансам ООО "Сибирская тепло-энергетическая компания» ФИО1, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Л.В.Кузьменко