Постановление № 5-415/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 5-415/2023

Дело № 5-415/2023 УИД 74RS0003-01-2023-005813-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 07 декабря 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Закорчемная А.А.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Ю.Р.

с участием прокурора – помощника прокурора г. Челябинска Зязина Д.А.,

защитника Нестеренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский опытный механический завод» (далее по тексту – ООО «ЧОМЗ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя прокурора г. Челябинска ФИО3 от 10 ноября 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОМЗ», которое передано для рассмотрения в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

По мнению прокурора, ООО «ЧОМЗ» в нарушение направленных в адрес юридического лица письменных требований в установленный срок не представило испрошенные прокурором в рамках исполнения своих полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, документов и сведений относительно объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:36:0706001:2321, расположенного по адресу: <...> (далее по тексту – Объект), не обеспечило явку в прокуратуру представителя ООО «ЧОМЗ».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нестеренко Е.В. в судебном заседании просила производство по делу прекратить, указав, что в действиях ООО «ЧОМЗ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки ООО «ЧОМЗ» не являлось не эксплуатировало объекты, расположенные по адресу: <...>, в отношении которого прокуратурой г. Челябинска проводилась проверка. Так, ранее ООО «ЧОМЗ» с собственником указанных объектов - ООО «Муллит» был заключен договор аренды, однако в связи с отчуждением всего производственного комплекса, расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 19 мая 2023 года, от ООО «Муллит» в адрес ООО «ЧОМЗ» направлено письмо о расторжении договора аренды с 11 августа 2023 года и, как следствие, об освобождении занимаемых площадей.

Помощник прокурора г. Челябинска области Зязин Д.А. полагал необходимым привлечь ООО «ЧОМЗ» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку вина юридического лица доказана представленными материалами дела.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора г. Челябинска ФИО3 № от 14 августа 2023 года, помощниками прокурора г. Челябинска Белковой Д.В. и Зязиным Д.А. проведена проверка доводов обращения директора АО «Челябинский цинковый завод» о нарушении ООО «Муллит» требований противопожарного, градостроительного законодательства при строительстве и эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:36:0706001:2321, расположенного по адресу: <...> (Объект), в рамках которой осуществлен выезд по обозначенному адресу и осмотр Объекта.

Заместителем прокурора г. Челябинска ФИО3 14 августа 2023 года в адрес ООО «ЧОМЗ» внесено требование № о предоставлении информации и документов, необходимых для принятия законного и обоснованного решения по результатам проверки по обращению, в срок не позднее 21 августа 2023 года.

По состоянию на 04 сентября 2023 года истребованные сведения и документы в адрес прокуратуры г. Челябинска от ООО «ЧОМЗ» не поступили, в связи с чем прокуратурой г. Челябинска в адрес ООО «ЧОМЗ» 04 сентября 2023 года внесено требование № о предоставлении обозначенных ранее сведений и документов 11 сентября 2023 года.

Поскольку 11 сентября 2023 года истребованные документы не представлены, прокуратурой г. Челябинска в адрес ООО «ЧОМЗ» 01 ноября 2023 года направлено извещение о вынесении 10 ноября 2023 года в 09 часов 30 минут постановления о возбуждении в отношении ООО «ЧОМЗ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, о необходимости явки в указанное время представителя ООО «ЧОМЗ».

Вместе с тем, каких-либо объективных данных, указывающих на то, что в период проведения проверки, то есть с 14 августа 2023 года по 12 сентября 2023 года Объект эксплуатировался ООО «ЧОМЗ», равно как и сведений об его фактическом собственнике, указывающих на законность выдвигаемого заместителем прокурора г. Челябинска требования именно в адрес ООО «ЧОМЗ», которые могли бы являться основанием для вынесения в отношении ООО «ЧОМЗ» постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в материалах дела не представлено.

Ссылки на устные пояснения представителя ООО «ЧОМЗ» Нестеренко Е.В., а также на наличие информационного табло на входе одного из зданий не свидетельствуют об обратном.

Между тем выяснение вопроса о собственниках или иных лицах, действия которых подлежат проверке, имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела.

При этом, из материалов дела следует, что ООО «Муллит» был отчужден весь производственный комплекс, расположенный по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 19 мая 2023 года, в связи с чем в адрес ООО «ЧОМЗ» направлено письмо о расторжении договора аренды с 11 августа 2023 года.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что по состоянию как на 14 августа 2023 года, так и на 11 сентября 2023 года оснований для внесения требования именно в адрес ООО «ЧОМЗ» у заместителя прокурора г. Челябинска не имелось.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «ЧОМЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский опытный механический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: Закорчемная А.А.