Решение № 2-1892/2016 2-99/2017 2-99/2017(2-1892/2016;)~М-1974/2016 М-1974/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-1892/2016

Дело № 2-99/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таштагол 30 января 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Муравьевой М.А.

при секретаре Лутай Н.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным решения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным решения, что им принадлежит на праве собственности по 1/2 доле каждому жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Кроме того, есть договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 08 апреля 1963 года. Имея данный договор на руках, 11.12.2015 года они обратились с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 26.02.2016 года ответчик отказал в удовлетворении их требований. Считают данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Независимо от того, что прежний собственник жилого дома не оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым собственникам, в силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к ним перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право бессрочного пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое ими не использовано.

Просят суд признать незаконным решение Администрации г. Таштагола от 26.02.2016 года № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского городского поселения – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно договора от 08.04.1963 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности зарегистрированном в БТИ 11.04.63 года земельный участок по адресу <адрес> принадлежит ФИО7

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности от 11.06.2009 года и договора купли-продажи дома от 02.09.1997 года, зарегистрированных в ЕГРП 27.11.2009 года, указанный жилой дом ранее принадлежал ФИО8, ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследства по завещанию.

Согласно договору аренды земельного участка № от 20.08.2013 года истцам предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., со сроком действия до 09.08.2053 года, аренда зарегистрирована 23.10.2013 года на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилье.

ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением к главе администрации Таштагольского городского поселения с заявлением о предоставлении им данного земельного участка в собственность бесплатно.

26.02.2016 года истцам направлен ответ № за подписью главы Таштагольского городского поселения ФИО4 об отказе ФИО1 и ФИО2 в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что истцы не относятся согласно п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ к льготной категории граждан, предусмотренных законом субъекта РФ.

С 1 марта 2015 года случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданину или юридическому лицу установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что предоставление такого земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 статьи 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N 135-ОЗ (ред. от 08.11.2016) "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.12.2015) земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес> (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки), предоставляются (помимо случаев, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации) отдельным категориям граждан в собственность бесплатно в случаях, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

1) для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства:

гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, а также полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

гражданам, удостоенным звания Героя Кузбасса, звания "Почетный гражданин Кемеровской области";

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий;

членам семей военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы. Под членами семей в настоящем абзаце понимаются не вступившие в новый брак вдовы (вдовцы), родители (усыновители), дети указанных военнослужащих;

членам семей граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР. Под членами семьи в настоящем абзаце понимаются не вступившие в новый брак вдовы (вдовцы), родители (усыновители), дети указанных граждан;

ветеранам труда;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

инвалидам I, II, III групп;

членам семей, имеющих в своем составе ребенка-инвалида. Под членами семьи в настоящем абзаце понимаются совместно проживающие родители (усыновители), их дети, в том числе дети-инвалиды;

гражданам в течение трех лет с даты окончания ими профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, постоянно проживающим и работающим в сельской местности. Датой окончания образовательной организации является дата выдачи документа об образовании и (или) о квалификации;

гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;

работникам зарегистрированных на территории Кемеровской области государственных и муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения (за исключением руководителей учреждений) в случае работы в данных учреждениях в совокупности не менее 3 лет;

участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселяющимся совместно с ними на постоянное место жительства в Кемеровскую область. В соответствии с настоящим Законом к ним относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом и перечисленные в подпунктах "б" и "в" пункта 6 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей);

гражданам, переселяемым из жилых домов, находящихся на подработанных территориях угольных месторождений, в случае их отказа от социальной выплаты, предусмотренной действующим законодательством;

гражданам, переселяемым из жилых домов, находящихся на территориях, в отношении которых органами местного самоуправления принято решение о развитии застроенных территорий, взамен земельного участка, на котором расположен жилой дом;

гражданам, указанным в статье 2-1 настоящего Закона;

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. 03.07.2016 года) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из положений пункта 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и\или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

При этом судом было разъяснено истцам, что они могут изменить, уточнить требования либо обратиться с иными требованиями, однако истцы настаивали на заявленных требованиях.

Таким образом, проанализировав действующее законодательство, доводы сторон суд считает, что требования о признании решения Администрации г. Таштагола от 26.02.2016 года № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальный жилой дом не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017 года