Решение № 12-424/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-424/2017

РЕШЕНИЕ

2 ноября 2017 года город Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга под председательством судьи Полшкова А.М., при секретаре Логиновой Е.А., с участием представителей МИФНС ФИО1, ФИО2, представителей заявителя ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 <ФИО>9 на постановление МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области от <Дата обезличена> года

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обжалуемым постановлением привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением МИФНС, ФИО5 обжаловал его в Дзержинский районный суд г. Оренбурга. В жалобе автор указывает на то, что постановление МИФНС является незаконным и не обоснованным, поскольку данного правонарушения он не совершал. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО5, извещённый надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО5 без его участия, в связи с тем, что позиция по делу ФИО5 изложена исчерпывающе, жалоба неясностей, требующих уточнения в судебном заседании не содержит.

Представители ФИО5 – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, постановление МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области о привлечении ФИО5 к административной ответственности отменить, признать данное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. ФИО5 передал полномочия по подготовке и предоставлению сведений о начале процедуры ликвидации в МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области с помощью ЭЦП <ФИО>7, а, следовательно, не знал и не мог знать о предоставлении <ФИО>7 в регистрирующий орган недостоверных данных. То есть данное правонарушение совершено ФИО5 неумышленно и может быть признано малозначительным.

Представитель МИФНС в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Свидетель <ФИО>7 в судебном заседании пояснил, что к нему обратился ФИО5 для ликвидации ООО. Он получил от ФИО5 электронно-цифровую подпись в первой половине марта. Все документы для предоставления в МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области собирал и предоставлял он, а не ФИО5

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ч.4 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Требование предоставления в регистрирующий орган (ИФНС) сведений об изменении в учредительные документы юридического лица содержится в Федеральном законе «129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». П.1.2 ст.9 Закона предусматривает указание заявителем своих паспортных данных или данных иного удостоверяющего личность документа. Данные документа, удостоверяющего личность заявителя являются неотъемлемой частью подаваемого в ИФНС заявления. За правильность данных, указанных в заявлении, в том числе и за правильность данных о заявителе, несёт ответственность сам заявитель.

<Дата обезличена> в МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области ликвидатором ООО «<данные изъяты>» ФИО5 представлено Уведомление по форме № Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица». В разделе 6 «Данные документа, удостоверяющего личность» листа А «Сведения о формировании ликвидационной комиссии\назначении ликвидатора» в п.5.4 «Данные документа, удостоверяющего личность» листа Б «Сведения о заявителе» уведомления (форма Р15001), содержатся сведения о данных основного документа, удостоверяющего личность ФИО5, который согласно сведениям, имеющимся у МФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области, является недействительным, таким образом ФИО5 указаны недостоверные сведения о паспортных данным физического лица.

Доводы о том, что ФИО5 данного правонарушения не совершал, так как документы предоставлялись его представителем <ФИО>7 не могут быть приняты в обоснование невиновности лица в совершении правонарушения, т.к. подача заявления в регистрирующий орган Законом возложена не на представителя ликвидатора, а на руководителя ООО. Кроме того, при подаче заявления от имени заявителя его законным представителем, либо представителем по доверенности, в заявлении должно содержаться соответствующее упоминание об уполномоченном лице и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочие лица на подачу такого заявления. Заявление, поданное от имени ФИО5 и удостоверенное его электронной подписью не содержит упоминаний о подаче заявления доверенным лицом, к заявлению не приложены документы подтверждающие полномочие <ФИО>7 на подачу такого заявления при таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что заявление подано самим ФИО5 При этом, по убеждению суда, кто занимался подготовкой заявления к подаче, не имеет для рассмотрения настоящего дела существенного значения так как при подаче заявления заявитель обязан был удостовериться в правильности представляемых им сведений. В связи с изложенным показания свидетеля <ФИО>7 и представителя ФИО5 ФИО3 о том, что ФИО5 лично не подавал рассматриваемое заявление в регистрирующий орган, суд полагает недостоверными, вызванными желанием помочь уйти ФИО5 от ответственности. По убеждению суда такое желание вызвано пониманием лица, уполномоченного на подготовку заявления к подаче того, что возложенные на него обязанности оно выполнило недобросовестно.

Таким образом, в действиях ФИО5 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Процедурных нарушений при рассмотрении дела И.О. начальника МИФНС допущено не было, в ходе рассмотрения дела специалистом правильно установлены имеющие для его разрешения обстоятельства, им дана надлежащая оценка, наказание назначено справедливое в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления МИФНС не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ

жалобу ФИО5 <ФИО>9 на постановление МИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области от <Дата обезличена> оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья А.М. Полшков