Решение № 2А-2236/2018 2А-2236/2018~М-2328/2018 М-2328/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-2236/2018

Дело № 2а-2236/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А., с участием прокурора Козловой С.Г., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 23.03.2017 г. Верхнесалдинским районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 28.05.2018 г. ФИО1 переведен в колонию строгого режима. В действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений. Начало срока 23.03.2017 г., конец срока 22.03.2019 г.. За время отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок до погашения судимости, установив следующие ограничения: запрет выезда за пределы Свердловской области, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела (л.д.18).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.19), в письменных пояснениях отразил, что с иском согласен (л.д.14).

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящего закона.

Приговором Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2017 г. ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9).

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 23 мая 2017 г. приговор Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2017 г. изменен. На основании п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ признано наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений. Отбывание наказания ФИО1 в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 58 УК РФ назначено в исправительной колонии особого режима (л.д. 11).

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 28.05.2018 г. ФИО1 переведен в колонию строгого режима (л.д.13).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, и устанавливается на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2017 г. не погашена и не снята. Срок погашения судимости, учитывая совершение ФИО1 тяжкого преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, должен быть установлен на срок восемь лет до погашения судимости по приговору Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2017 г.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания, поощрений и взысканий не имеет (л.д.6).

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 в учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления (л.д.4-5).

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы Свердловской области, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК- 25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на срок восемь лет.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы Свердловской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева