Решение № 2А-638/2020 2А-638/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-638/2020

Дело № 2а-638/2020

33RS0010-01-2020-001250-05


Решение

именем Российской Федерации

«09» ноября 2020 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

судьи Колокиной И.И.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5250 рублей, пеня в размере 498,20 рублей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Владимирской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5250 рублей, пеня в размере 498,20 рублей. При подаче административного иска просила восстановить срок для обращения с административным иском в суд. В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения с иском в суд указала, что у административного истца отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в связи с большим объемом искового материала.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком. Он привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения с суммой штрафа 500 рублей. По сведениям, предоставленным ГИБДД УВД, административный ответчик владеет транспортными средствами, которые являются объектом налогообложения. Уплата транспортного налога производится не позднее 03 декабря 2018 года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом. За административным ответчиком числится задолженность за <данные изъяты> годы по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей. Налог начислен ему как собственнику транспортного средства <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> государственный №. Административному ответчику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. В принятии заявления о выдаче судебного приказа административному истцу мировым судьей было отказано, так как срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен.

Административный ответчик определение от ДД.ММ.ГГГГ получил, документы в суд не предоставил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 11 по Владимирской области ФИО1 начислен транспортный налог за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> рублей и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> рублей и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за <данные изъяты> годы административный ответчик не уплатил, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> начислены пени на транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Владимирской области ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, которое надлежало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, которое надлежало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, которое надлежало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок штраф, транспортный налог и пени административным ответчиком не были уплачены.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год. Определение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> получено и в установленном законом порядке не обжаловано.

С административным исковым заявлением о взыскании штрафа, транспортного налога за <данные изъяты> годы и пени административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

По положениям ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату подачи иска, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Установленный законом шестимесячный срок для подачи мировому судье заявления о выдаче судебного приказа истек 26 сентября 2019 года. До указанной даты заявление о выдаче судебного приказа административным истцом не подавалось. В принятии заявления о выдаче судебного приказа, поданного за пределами установленного законом срока, мировым судьей отказано.

Поскольку отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не был оспорен, применению подлежат положения абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предписывающего налоговому органу обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административное исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более одиннадцати месяцев после истечения шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, установленного для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд в части уважительности причин пропуска срока мотивировано отсутствием у административного истца ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в связи с большим объемом искового материала.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), само по себе это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом, разумные сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, налоговым органом в настоящем деле не представлены, а судом не установлены.

Ссылки налогового органа в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском на технический сбой программного комплекса и отсутствие у административного истца ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в связи с большим объемом искового материала не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины для пропуска срока на обращение в суд с иском.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с административным исковым заявлением в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5250 рублей, пеня в размере 498,20 рублей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5250 рублей, пеня в размере 498,20 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина