Решение № 2А-738/2023 2А-738/2023~М-756/2023 М-756/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-738/2023

УИД 66RS0031-01-2023-000975-07

Дело №2а-738/2023

Мотивированное
решение изготовлено 25 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 17.11.2023 у административного ответчика ФИО1 имеется задолженность, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в размере 29 руб. за 2015 г. В результате начислены пени в размере 1,47 руб., штрафы за не предоставление документов, касающихся деятельности ООО «Автотранс», в установленный срок в размере 1000 руб. В указанный период ФИО1 имел ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, 7 микрорайон, <адрес>.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление, но налог не уплачен. Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

07.04.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области обязательных платежей и санкций в размере 1 030,47 руб., однако 27.04.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 125, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 14 по Свердловской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 1 030,47 руб., в том числе: по налогам – 29 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 1,47 руб., штрафам – 1000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, ходатайств и заявлений в суд не направлял, в адрес суда возвращен конверт с отметкой почты причины возврата «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 29 руб. за 2015 год, в связи с тем, что в указанный период ФИО1 имел ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, 7 микрорайон, <адрес>, пени в размере 1,47 руб., а также штрафы в размере 1000 руб. за 2021 год, на основании решения налогового органа о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 05.05.2021, которым установлено нарушение срока представления сведений о налогоплательщике в 2021 году, касающихся деятельности ООО «Автотранс».

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, а также штрафов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об его уплате.

В данном случае 22.06.2018 было сформировано требование об уплате налога и пени, с установлением срока уплаты, указанного в требовании–до 31.07.2018.

28.05.2021 было сформировано требование об уплате штрафа, с установлением срока уплаты, указанного в требовании–до 06.07.2021.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ. При этом, днем выявления недоимки должен быть следующий день за днем, установленным для уплаты налогов и неустойки.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу п.1 ст. 48 НК РФ налоговый орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

06.04.2022 налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и штрафам, 07.04.2022 данный приказ выдан. Однако по заявлению должника данный судебный приказ отменен 27.04.2022.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции может быть восстановлен судом. Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае, при обращении в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу и штрафам срок административным истцом пропущен, а именно срок исполнения требования от 22.06.2018 был установлен 31.07.2018, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 06.04.2022, то есть за пределами сроков, установленных законом (31.07.2018 + 3 года + 6 месяцев), судебный приказ вынесен, но отменен в связи с поступившими от должника возражениями 27.04.2022. В Качканарский городской суд административный истец обратился только 28.11.2023, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного вышеуказанными требованиями.

Административный истец просит суд восстановить указанный срок, полагая, что он пропущен по уважительной причине, каковой указывает последовательность мер по взысканию неуплаченной суммы налога, принимаемых инспекцией, большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Вместе с тем, данная причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Учитывая установленный факт пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском и факт отказа в его восстановлении, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области отказать в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу в размере 29 руб., пени в размере 1,47 руб., задолженности по штрафам в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова