Решение № 2-4515/2017 2-4515/2017~М-1502/2017 М-1502/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-4515/2017

Дело № 2- 4515\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Шадруновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ НРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническим средством реабилитации

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ НРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническим средством реабилитации. В обосновании заявленных требований указал, что он является инвалидом [ № ] группы, на основании индивидуальной программы реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе памперсах (подгузниках) и пеленках из расчета 30 штук в месяц.

Согласно поступлениям за [ 00.00.0000 ] . истец был обеспечении памперсами и пеленками не в полном объеме, недопоставили памперсы в количестве 180 штук и пеленки в количестве 180 штук, Заявления о возмещении расходов по самостоятельному приобретению указанных технических средств в отделение Фонда истец не направлял.

В связи с чем просит обязать ответчика обеспечить его средствами технической реабилитации за [ 00.00.0000 ] ., а именно 180 штук памперсов и 180 штук пеленок, обязать ответчика своевременно обеспечивать его в [ 00.00.0000 ] . техническими средствами в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил обязать ответчика своевременно обеспечивать его в [ 00.00.0000 ] техническими средствами в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации от [ 00.00.0000 ] ., остальные требования оставил без изменения

В судебное заседание истец ФИО1 не \вился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель ответчика ГУ НРО ФСС РФ ФИО2 (по доверенности) исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, представил суду доказательства исполнения обязательств по обеспечению инвалида средствами технической реабилитации

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ НРО ФРР России Филиал [ № ] в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, а также заявление о рассмотрении дела в их отсутствие

Суд посчитал возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика. установив юридически значимые обстоятельства для разрешения правового конфликта, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от N 181) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 2 Федерального закона №181 социальная защита инвалидов -система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления,

замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Судом установлено, что ФИО1, [ 00.00.0000 ] г.рождения, является инвалидом [ № ] группы

Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 22 распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р подгузники включены в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Судом установлено, что согласно ИПР Козлова на [ 00.00.0000 ] ., истцу требуется подгузники и впитывающие простыни по 1 шт. в сутки

Аналогичное количестве средств технической реабилитации, необходимых инвалиду, указано в ИПР ФИО1 на [ 00.00.0000 ]

Судом установлено, что в [ 00.00.0000 ] истец был обеспечении техническими средствами реабилитации не в полном объеме, а именно недопоставили памперсы в количестве 180 штук и пеленки в количестве 180 штук

В пункте 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Судом установлено, что заявления о возмещении расходов по самостоятельному приобретению указанных технических средств в отделение Фонда истец не направлял

Данные обстоятельства сторона ответчика не оспаривает.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В период, когда инвалид уполномоченным органом по каким-либо причинам не был обеспечен (обеспечен не в полном объеме) техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, его право на получение указанных мер социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты уполномоченным органом в порядке, установленном законом, денежной компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации.

Противоречит закону и вывод суда о том, что истечение срока, за который ФИО3 должен быть обеспечен средствами реабилитации, не свидетельствует о прекращении обязательств уполномоченного органа по выдаче названных средств инвалиду либо об утрате инвалидом права на получение данной меры социальной поддержки, в связи с чем ФИО3 имеет право на получение технических средств реабилитации в натуре за прошлое время.

Как указывалось выше, отношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, урегулированы законом, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и в случае непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида его право на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Таким образом, правовых оснований для возложения на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации (памперсы и пеленки), недополученными в [ 00.00.0000 ] в количестве по 180 штук не имеется.

Истец также просит обязать ответчика своевременно обеспечивать его в [ 00.00.0000 ] . техническими средствами реабилитации в количестве, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации от [ 00.00.0000 ]

Поскольку нарушения прав истца в [ 00.00.0000 ] судом не установлено, доказательств обратного суду также не представлено, учитывая, что ИПР, в соответствии с которой истец просит обеспечивать себя техническими средствами реабилитации, принята только [ 00.00.0000 ] ., указанные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ НРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническим средством реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья: И.В. Спирина