Решение № 2-303/2024 2-38/2025 2-38/2025(2-303/2024;)~М-261/2024 М-261/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-303/2024

Дело № 2-38/2025

УИД 21RS0009-01-2024-000462-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и другим требованиям,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) и, с учетом последующего уточнения исковых требований, просил : 1) установить факт принадлежности ему архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики; 2) признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и обязать его назначить ему страховую пенсию по старости на момент наступления страхового стажа 42 года; 3) взыскать с ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Исковые требования были мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ответчика с начала от ДД.ММ.ГГГГ, затем от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1 и ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона по мотиву отсутствия у него достаточного страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Периоды его работы, указанные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, не были засчитаны в его страховой стаж, по тем мотивам, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указан год рождения лица, указанного в ней, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не расшифрованы отчество лица, а также год его рождения, сведения о котором содержатся в архивной справке, в связи с чем, по мнению ответчика, не представляется возможным признать данные архивные справки принадлежащими ему (л.д.3-8,71,75).

Истец ФИО1 на судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Заявил, что указанные выше архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежат ему. В указанный в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № период в июле 1978 г. он работал в Цивильском пенькозаводе во время каникул когда обучался в общеобразовательной школе. В указанные в архивной от ДД.ММ.ГГГГ № периоды в сентябре, октябре 1980 г., и в ноябре 1981 г. он, будучи студентом Чувашского сельского института, работал в учебном хозяйстве данного института. Считает, что с учетом периодов работы, указанных в этих архивных справках, у него по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ имелся 42-летний страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» за «длительный» страховой стаж.

Представитель заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на судебное заседание не явился, просил заявление рассмотреть без его присутствия.

Из его письменного отзыва на исковое заявление следует, что он исковые требования не признает. Указывает, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, не указан год рождения лица –ФИО1, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № имя лица указан ФИО1 А., ФИО1, дата рождения не указана, в связи с чем, имеется неопределенность относительно принадлежности их истцу ФИО1, т.к. согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации, документы выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имелось страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Этот стаж у него составлял всего 41 год 9 месяцев 04 дня при требуемом 42 года. Не достиг он к этому времени и общеустановленного возраста, для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.82-83,95-96).

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (с последующими изменениями), документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, прежде всего является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу изложенного, архивные справки, а также справки работодателей со сведениями о начислении заработной платы и периодах работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования суд, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, в целях реализации гражданами своих пенсионных прав признает правоустанавливающими документами, т.к. ими подтверждаются факт работы гражданина, размер его заработной платы в течение периода работы, а также страховой стаж.

Пунктом 59 названных выше Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу положений ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд вправе устанавливать факты принадлежности правоустанавливающих документов конкретному лицу, если последнему не представляется возможным в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, в архиве указанного района в документах архивного фонда РГУП «Цивильский пенькозавод» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики имеются ведомости начисления заработной платы работникам за июль 1978 г. со сведениями о начислении в июле 1978 г. заработной платы ФИО1. Дата, месяц, год рождения этого лица не указаны.

Согласно этой же архивной справке в названных документах за указанный период другие работники с фамилией, именем, отчеством аналогичными фамилии, имени и отчеству истца ФИО1, не значатся. Имеется приказ Цивильского пенькозавода Министерства продовольствия и закупок Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии гражданина ФИО1, проживающего в <адрес>, на работу временно в качестве разнорабочего с сокращенным рабочим днем и с повременной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказов об увольнении ФИО1 не имеется (л.д. 9-10).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, видно, что в архиве указанного района в документах архивного фонда АО «Приволжское» имеются ведомости начисления заработной платы студентов за 1980, 1981 годы со сведениями о начислении в сентябре, октябре 1980г. заработной платы ФИО1 А., в ноябре 1981 г. заработной платы ФИО1. Дата, месяц, год рождения этих лиц не указаны.

Согласно этой же архивной справке в названных документах другие работники с фамилией, именем, инициалами аналогичными фамилии и имени истца ФИО1, не значатся. В приказах по личному составу за 1980-1983 г.г. сведений о принятии и увольнении ФИО1 не имеется (л.д.14).

Из паспорта гражданина РФ, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, диплома, трудовой книжки колхозника видно, что заявитель ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР. С ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «Дружба» <адрес> Чувашской Республики. В этом же году поступил в Чувашский сельскохозяйственный институт и полный курс названного института закончил с присвоением квалификации ученого агронома в 1987 г. (л.д. 15, 17, 25-28,29).

Летом 1978 года ФИО1 было 16 лет. По сложившейся в 1970-1990 годах практике во время летних каникул в общеобразовательных школах подростки предприятиями и организациями привлекались к выполнению посильных работ.

Анализ совокупности указанных выше доказательств, в том числе, совпадение фамилии, имени лица, указанного в архивных справках, места его проживания с фамилией, именем истца и местом его рождения, то, что он в 1980-1981 года действительно являлся студентом Чувашского сельскохозяйственного института, разыскание им сведений, содержащихся в архивных справках, путем обращения в конкретные архивы с указанием конкретных наименований работодателей, свидетельствует о том, что архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, принадлежат именно истцу ФИО1

В силу изложенного, исковые требования истца в этой части суд находит подлежащими удовлетворению.

Из оспариваемого решения ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста, предусмотренного данной статьей с учетом приложения № к ФЗ «О страховых пенсиях», а именно 64 лет, в соответствии с ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона отказано в связи с отсутствием требуемых 42 лет страхового стажа. При этом периоды указанные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, не засчитаны в его страховой стаж в виду того, что не подтверждены факты их принадлежности истцу ( л.д.52-53).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения № к нему мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может устанавливаться при достижении 64 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лет, которые определяются на день достижения пенсионного возраста.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, еще не достиг указанного выше пенсионного возраста.

Как следует из ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в ней для мужчин кроме указанного основания для назначения страховой пенсии по старости ( то есть страховой пенсии по старости на общих основаниях ( часть 1 статьи 8)), предусмотрено еще одно основание для назначение страховой пенсии по старости - страховая пенсия по старости, устанавливаемая на 24 месяца ранее достижения мужчинами предусмотренного ч.1 ст.8 названного Федерального закона возраста, при наличии у них 42 лет страхового стажа, то есть страховая пенсия по старости за длительный стаж -42 года ( часть 1.2 статьи 8).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Общеустановленным возрастом для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к ФЗ «О страховых пенсиях», как было указано выше, является возраст 64 года.

С учетом положений, предусмотренных приложением №6 к ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выработавшие страховой стаж продолжительностью 42 года и более на основании части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона имеют право на снижение общеустановленного возраста для выхода на страховую пенсию по старости на 24 месяца, но не ранее достижения возраста 62 года.

Законодатель, вводя льготу по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст.11 указанного Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть правила подсчета соответствующего стажа, предусмотренные законодательством, действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона, не применяются.

Из материалов об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также служебной записки начальника управления установления пенсий ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имелось требуемого ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» 42 лет страхового стажа. Даже если засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды его работы указанные в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, 42-летний страховой стаж выработанным будет только ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.44-67,103-106).

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных выше обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости и обязании его назначить ему страховую пенсию по старости не могут быть удовлетворены.

В силу положений ст.98 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не может быть удовлетворено и требование ФИО1 о взыскании в его пользу с ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии судебных расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей, учитывая при этом, что удовлетворение факта принадлежности ему архивных справок не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания его прав в этой части ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.196-199ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), архивных справок:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, со сведениями из ведомостей начисления заработной платы работникам Цивильского пенькозавода о начислении ФИО1 заработной платы за июль 1978 года;

-от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, со сведениями из ведомостей начисления заработной платы АО «Приволжское» о начислении заработной платы студентам за 1980, 1981 годы о начислении в сентябре, октябре 1980г. заработной платы ФИО1 А., в ноябре 1981г. заработной платы ФИО1.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости на момент наступления страхового стажа 42 года, а также требования о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 31 января 2025 г.

Председательствующий