Решение № 2|1|А-221/2019 2|1|А-221/2019~М|1|-187/2019 М|1|-187/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2|1|А-221/2019

№ 2(1)а-221/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 28 мая 2019 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чижова Д.А.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Есютина К.В.,

при секретаре Самедове Р.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ясненский» (далее по тексту МОМВД России «Ясненский») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 осужден 26.04.2018г. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из (данные изъяты) по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В период 2019 года ФИО2 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Истец просил суд установить административный надзор ФИО2 на срок 2 года и установить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 26.04.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела ФИО2 дд.мм.гг.. освобожден из (данные изъяты) по отбытии срока наказания.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 является лицом, осужденным в совершении преступления небольшой тяжести. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Как следует из вступивших в законную силу постановлений ио. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО Оренбургской области - мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 18.04.2019г. и мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 18.04.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исходя из положений ч. 1 и 2 ст. 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из заявления об установлении административного надзора и пояснений представителя истца МО МВД России «Ясненский» просит установить следующие ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. по 06.00ч., 3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, а именно, ФИО2, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. по 06.00ч., 3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Указанные административные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора.

Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года до погашения судимости, сроки которого в соответствии с ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона исчисляются со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года.

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. по 06.00ч.,

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение принято судом 28 мая 2019г.

СУДЬЯ: