Решение № 2А-2972/2019 2А-2972/2019~М-3192/2019 М-3192/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2972/2019

Дело № 2а-2972/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 ноября 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Синенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указано, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, по результатам которого 24 октября 2019 года в социальной сети «ВКонтакте» была выявлена страница «...», находящаяся по адресу: ..., на которой содержатся изображения нацистских символик и атрибутики, немецкой свастики, фотографии Адольфа Гитлера, видеоролики с его изображением, информация, оправдывающая национализм и антисемизм, демонстрация огнестрельного оружия. Применения физической силы к человеку. Также на указанной странице размещены видеоматериалы, которые побуждают к совершению действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, обосновывающих или оправдывающих допустимость насилия и жестокости либо побуждающие осуществлять насильственные действия по отношению к людям. Указанная станица находится в открытом доступе для всех пользователей сети, вход на страницу не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения по использованию размещенной информации отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 4-7).

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Синенко А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, в судебном заседании участия не принял, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представит в суд письменные пояснения, касающиеся административного иска прокурора района, согласно которым подтвердил, что информация, находящаяся на сайте ... своим содержанием нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей. Данная страница находится в свободном доступе, запись о внесении указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует (л.д.27-29).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Синенко А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

24 октября 2019 года по результатам проведения мониторинга сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» была выявлена страница «...», расположенная по адресу: .... На данной станице размещены фотографии нацистских символик и атрибутики, немецкой свастики, фотографии и видеоролики с изображением Адольфа Гитлера, демонстрация огнестрельного оружия, пропаганда национализма и антисемизм, применения физической силы к человеку. Также размещены видеоматериалы, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, обосновывающие и оправдывающие допустимость насилия и жестокости, побуждающие осуществить насильственные действия по отношению к людям. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данной страницы социальной сети «ВКонтакте» (л.д. 11-20).

По смыслу закона, дети в Российской Федерации находятся под защитой от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. Данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» содержатся виды информации, причиняющие вред здоровью и развитию детей, распространение которой по своему смыслу запрещено среди детей либо ограничено среди детей определенных возрастных категорий.

Так, к информации запрещенной для распространения среди детей, в том числе, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, в том числе, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия.

Согласно действующему уголовному законодательству Российской Федерации, хулиганство, побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершенные из хулиганских побуждений, умышленное причинение вреда здоровью человека в соответствии со статьями 111-112,115 Уголовного кодекса Российской Федерации являются виновно-совершенными общественно опасными деяниями, запрещенные Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Указанные преступления посягают на жизни и здоровье человека и гражданина, нарушают общественный порядок и посягают на общественную безопасность.

Таким образом, информация, содержащая информацию и изображения совершения вышеуказанных преступлений, то есть применения физической силы к человеку, совершения действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, пропагандирующая насилие и жестокость, подлежит запрету распространения на территории Российской Федерации, в том числе среди несовершеннолетних.

Кроме того, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности законодательством Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Понятие экстремистской деятельности содержится в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Применительно к рассматриваемому административному делу в части размещения на сайте социальной сети фотографий нацистских символик и атрибутики, немецкой свастики, фотографий и видеороликов с изображением Адольфа Гитлера, пропаганды национализма и антисемизма, под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В восприятии и сознании миллионов людей Российской Федерации зафиксировалась устойчивая связь свастического знака креста с идеологией национал-социализма и интервенции фашистской Германии, направленной на порабощение других народов.

В связи с чем, в силу вышеуказанной нормы права, Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, информация, размещенная в социальной сети «ВКонтакте» на странице «...», расположенной по адресу: ..., подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, негативно влияет на здоровье и развитие несовершеннолетних и фактически способствует совершению преступлений.

Из представленных материалов следует, что страница «Антифеминистка арийка-женщина», расположенная в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: ... находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 10).

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице «...» по адресу ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной виде путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Судья О.В.Банникова