Решение № 2-1895/2025 2-1895/2025~М-1079/2025 М-1079/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-1895/2025

24RS0№-93

дело №2-1895/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смолячкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Шароглазовой Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лесосибирска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус оставшегося без попечения родителей в связи с тем, что решением Игарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за счет средств краевого бюджета было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.09.2024 года №504. Ответчик состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 19.09.2024. Данная квартира, общей площадью 32,7 кв.м, числится в реестре муниципальной собственности и имеет статус специализированного жилого помещения маневренного вида. Договор найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16.09.2024г. №504 был заключен с ФИО2 сроком на пять лет с 16.09.2024 по 15.09.2029 с правом оформления регистрации по месту жительства. Ответчик состоит на регистрационном учете по указанному адресу, однако фактически не проживает с момента заключения договора найма, не производит платежи за жилищно-коммунальные услуги, задолженность перед ООО УК «Ваш партнер плюс» на 01.07.2025 составляет 19201,48 руб., перед МУП «ЖКХ» на 27.06.2025 составляет 14264,99 руб. Периодическое появление ответчика в спорном жилом помещении сопровождается злоупотреблением спиртными напитками в компании неопределенного круга лиц, нарушением общественного порядка, что свидетельствует о его асоциальном поведении. Жилое помещение используется не по назначению, с нарушением Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Лесосибирска ФИО1, действующая на основании доверенности №16 от 20.01.2025, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, какие-либо ходатайства по делу не заявил, возражения по заявленным требованиям не представил.

Представители третьих лиц – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, муниципального образования город Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Козак Т.Ю., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу статьи 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения – квартиры, площадью 32,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Лесосибирск Красноярского края (л.д.16, 23).

На основании договора найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано во владение и пользование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на пять лет с 16.09.2024 по 15.09.2029 с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д.14-15). Жилое помещение предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по краевой целевой программе «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения Лесосибирского городского суда от 01.03.2022 (п.2 Договора).

Из финансово-лицевого счета № 32261 от 01.07.2025, справки ООО УК «Ваш партнер плюс», регистрационного досье следует, что в указанном жилом помещении состоит на регистрационном учете ФИО2 с 19.09.2024 (л.д.11,12, 21).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, в том числе жилые помещения, в отношении ответчика ФИО2 (л.д. 26).

В подтверждении доводов искового заявления истцом представлены следующие доказательства:

- Акт о непроживании граждан №23 от 12.05.2025, составленный работниками ООО УК «Ваш партнер плюс», согласно которому в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент обследования установлено: ФИО2 не проживает, помещение пустует, что подтверждают жители квартир № и № (л.д.5);

- письменное обращение председателя <адрес>, адресованное главе города, из содержания которого следует, что к председателю дома неоднократно поступали жалобы жильцов по поводу аморального образа жизни людей, проживающих в <адрес>, а именно на ФИО2 квартире регулярно собираются компании молодых людей, распивают спиртное, квартира в антисанитарном состоянии, хозяин квартиры появляется в ней все реже;

- история ФЛС № по <адрес>, согласно которой задолженность ФИО2 перед МУП ЖКХ г. Лесосибирска по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2024 по 01.10.2025 составляет 21556,51 рублей, платежи в указанный период не вносились (л.д.8, 45);

- выписка расчетов по квартплате по лицевому счету № по адресу: <адрес>, согласно которой задолженность ФИО2 перед ООО УК «Ваш партнер плюс» по оплате жилищной услуги за период с 01.09.2024 по 30.06.2025 составляет 19201,48 рублей, платежи не вносились (л.д.13).

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который установлен частью 4 статьи 101 ЖК РФ и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.

В качестве одного из оснований иска, истец ссылается на то, что ФИО2 в квартире фактически не проживает, появляется в ней периодически.

Вместе с тем, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, предусматривающей расторжение договора социального найма в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом положения части 4 статьи 101 ЖК РФ, такого основания для расторжения договора найма, как добровольный выезд из жилого помещения, не содержат.

Кроме того, в качестве доказательства истцом представлен Акт о непроживании граждан №23 от 12.05.2025. Однако отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверки не может безусловно свидетельствовать о выезде из жилого помещения и отказе ответчика от исполнения договора найма.

Частью 4 статьи 101 ЖК РФ в качестве оснований для расторжения договора предусмотрены: разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании не установлены обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 101 ЖК РФ.

Так, не представлены суду достоверные доказательства, свидетельствующие именно о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей. Истцом в материалы дела представлено лишь письменное обращение председателя <адрес>, адресованное главе города, вместе с тем сведения о результатах проверки данного обращения и принятых мерах у суда отсутствуют. Какие-либо иные доказательства систематического противоправного поведения ФИО2, нарушающего права и законные интересы соседей, отсутствуют.

Также не представлены суду доказательства разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, использования жилого помещения не по назначению.

Вопреки доводам истца, непроживание нанимателя в жилом помещении не свидетельствует об использовании жилого помещения не по назначению. Истцом не доказано, что ФИО2 использует квартиру не для проживания, а для иных целей, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14.

Пунктом 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно представленным документам, ФИО2 имеет задолженность перед МУП ЖКХ г. Лесосибирска по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2024 по 01.10.2025 в размере 21556,51 рублей.

30 мая 2025 года администрацией города Лесосибирска было направлено ФИО2 по адресу: <адрес> уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.9), однако сведения о получении данного уведомления ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем, указание истца на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может послужить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой.

Частью 5 ст. 103 ЖК РФ установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения ч.5 ст.103 ЖК РФ указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств причин отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения и его постоянном характере материалы дела не содержат, отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверки не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению.

В то же время, поскольку возникшие между сторонами отношения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются длящимися, то администрация г. Лесосибирска не лишена возможности обратиться в суд с повторным иском к ответчику при наличии оснований, предусмотренных статьями 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований администрации города Лесосибирска (ОГРН <***>) к ФИО2(паспорт гражданина РФ №)о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения (маневренного вида) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей№ от 16.09.2024 – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий В.В. Смолячков

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года