Решение № 2-1133/2024 2-1133/2024~М-402/2024 М-402/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-1133/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2024 года

УИД: 51RS0003-01-2024-000676-63

Дело № 2-1133/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой округа во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что 10.08.2020 между ООО «Севжилсервис» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № 126-2019/ВДГО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования. Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий на 15.08.2023, 16.08.2023, утвержденного 30.06.2023 техническим директором АО «Мурманоблгаз».

Ответчик, являясь собственником жилого помещения по адресу: г. <адрес>, доступ в жилое помещения для технического обслуживания внутридомового газового оборудования не предоставил, соответствующий договор не заключил.

Просит обязать ответчика направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> момента получения от специализированной организации указанного договора.

Обязать ответчика обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Обязать ответчика с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Впоследствии представитель истца представил заявление об уточнении исковых требования, в котором исковые требования в части обязания ответчика направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования и заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования не поддержал. Просил обязать ответчика обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <...> с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией; обязать ответчика с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: г. <адрес> с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменных возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что прокуратурой округа во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что 10.08.2020 между ООО «Севжилсервис» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № 126-2019/ВДГО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий на 15.08.2023, 16.08.2023, утвержденного 30.06.2023 техническим директором АО «Мурманоблгаз».

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По сообщению, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств 15.08.2023, 16.08.2023 не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире № 29 многоквартирного дома <адрес>, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 15.08.2023.

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного дома не осуществлялось с 2021 года, что подтверждается актами от 17.08.2021, 16.08.2022 и свидетельствует систематичности (неоднократности) нарушения требований закона.

Из справки ГОБУ «МФЦ МО» следует, что собственником спорного имущества является ответчик ФИО2

Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 года №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила №410).

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО является в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в рассматриваемом случае управляющая организация (п. 17 Правил № 410).

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Аналогичное по смыслу понятие общедомового имущества содержится в Правилах №410.

Внутриквартирным газовым оборудованием согласно пункту 2 Правил № 410 являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, в квартире ответчика находится часть инженерной системы многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требует соответствующей проверке на безопасность использования.

Уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу, как свою жизнь и личное здоровье, так и окружающих.

В силу пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, абонент обязан: обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, предусмотрены случаи, когда лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению.

Применительно к обстоятельствам дела таких обстоятельств не установлено, в связи с чем требование прокурора о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении должен быть установлен срок для выполнения требований, с учетом характера спора суд заявленный прокурором срок разумным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, №, об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Обязать ФИО2 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу<адрес> с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Р. Лобанова