Решение № 2-1377/2025 2-1377/2025(2-8939/2024;)~М-6476/2024 2-8939/2024 М-6476/2024 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-1377/2025

Дело № 2-1377/2025 (2-8939/2024)

УИД 59RS0007-01-2024-012257-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А..,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) о признании решений незаконными, возложении обязанности. В обосновании требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с представленными документами (трудовая книжка, военный билет, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета) страховой стаж истца на дату возникновения права на пенсию по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты>, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) – <данные изъяты>. После рассмотрения представленных документов ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. При определении продолжительности страхового стажа и количества ИПК не учтены периоды трудовой деятельности согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, не учтены периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>), количество ИПК - <данные изъяты>. В подтверждении страхового стажа истцом были представлены: военный билет НС №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем лицевой счет истца был откорректирован и по данным выписки из индивидуального лицевого счета страховой стаж составил <данные изъяты>, количество ИПК <данные изъяты>. Истец является гражданином Российской Федерации, проживает в Российской Федерации, зарегистрирован в системе пенсионного страхования, его страховой стаж более требуемых 12 лет, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов более требуемой величины, следовательно, все условия для назначения пенсии были соблюдены. Считает отказ ответчика в назначении ему пенсии незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец просит признать решения ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконными; обязать ОСФР по Пермскому краю включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права (даты подачи заявления о назначении пенсии) – ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (редакция, действующая с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии устанавливается согласно Приложению 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1 статьи 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося установлением страховой пенсии.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (60 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи заявления достиг возраста <данные изъяты> год) обратился в УПФР в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 41-42).

При обращении за назначением пенсии истец приложил к заявлению паспорт гражданина РФ серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Также истец представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением Агентства социального страхования и пенсий Аштского района Согдийской области, о факте назначения пенсии по инвалидности на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсионным органом направлен запрос о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Решением ГУ – ОПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не поступлением из компетентного органа Республики Таджикистан сведений о прекращении выплаты пенсии на территории Таджикистана. Страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) истца ответчиком не определялся (л.д.д 7-8, 46, 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57-58).

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение из Управления в Аштском районе поступило выплатное дело ФИО1 и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ (выплата пенсии произведена по ДД.ММ.ГГГГ).

ГУ – ОПФР по Пермскому краю вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи отсутствием требуемых условий (величины ИПК не ниже 21) для назначения страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Страховой стаж истца исчислен как <данные изъяты>, величина ИПК – <данные изъяты> (л.д. 9, 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 68-69).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением во изменение указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу так же было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемых условий для назначения страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 10, 11-12, 72, 73, 74-75).

Страховой стаж истца исчислен продолжительностью <данные изъяты>, ИПК <данные изъяты>. Не приняты в страховой стаж ранее учтенные ответчиком периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН <***>) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Не согласившись с решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со статьей 5 данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений и судебных актов по их толкованию следует, что при применении статьи 7 Соглашения суду необходимо установить получал ли истец на территории Республики Таджикистан пенсию того же вида по сравнению с той, на которую претендует в Российской Федерации, применительно не только к наименованию пенсии, но и к условиям для ее назначения, установленные законодательством государства, производящего выплату пенсии. При отсутствии полного совпадения условий назначения пенсии оценку пенсионных прав истца следует производить на основании законодательства Российской Федерации.

Так как такого полного совпадения условий назначения пенсии судом не установлено, оценку пенсионных прав истца следует производить на основании законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.13.) в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Согласно пункту 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, п. 2.26).

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Данное Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и прекратило свое действие с 01.01.2023.

21.10.2022 вступил в силу Договор, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Душанбе 15.09.2021 (далее - Договор).

Согласно части 19 Договора, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Поскольку истец с первоначальным заявлением обратился в пенсионный орган до 21.10.2022, следовательно, на истца распространяются нормы Соглашения от 13.03.1992.

Судом также установлено, что Одирматов Боймат родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как указано выше ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 24).

При первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом представлен паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, военный билет, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Межведомственным архивом по личному составу Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан лично ФИО1

Анализ трудовой книжки № (л.д. 53-56) ФИО1 показал, что она заполнена с грубыми нарушениями законодательства: подпись владельца книжки на титульном листе трудовой книжки отсутствует, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, при этом на титульном листе трудовой книжки поставлена печать организации «<данные изъяты>», в которой ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записями №№ в трудовой книжке. Записи о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№№) и с ДД.ММ.ГГГГ по 26.05,1981 (№№) внесены до даты заполнения трудовой книжки. Записи с № по №, титульный лист заполнены одним почерком. На титульном листе трудовой книжки слово «Дубликат» отсутствует. Записи о периоде работы №№ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку после даты ее заполнения, вместе с тем на титульном листе трудовой книжки поставлена печать организации, в которой истец работал позднее, чем в <данные изъяты>. Штамп и печать на записях о работе в совхозе выполнены на русском языке, соответствуют действительности (читается «Таджикская ССР»). В дальнейшем в трудовую книжку вновь внесены записи о работе в совхозе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№№), однако наименование организации написано с ошибками, имеется исправление в дате приема на работу, описки печатей имеются, но плохо читаемы. Переводчиком не выполнен перевод печати на записи об увольнении. Несмотря на слабые оттиски печатей, визуально просматривается, что печать на записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в постсоветский период, идентична печати на записи о приеме от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в советский период, тогда как печать на записи о приеме должна быть идентична или по крайне мере похожа на печать па записи об увольнении из совхоза от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с грубыми нарушениями Инструкции, следовательно, стаж работы истца подлежит подтверждению иными документами, выданными уполномоченными органами, в том числе, архивными учреждениями.

Также истец при первоначальном обращении к ответчику представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением Агентства социального страхования и пенсий Аштского района Согдийской области, о факте назначения ему пенсии по инвалидности на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчиком направлен запрос в компетентный орган Республики Таджикистан о предоставлении сведений о прекращении выплаты пенсии на территории Таджикистана (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступило выплатное дело № ФИО1, являющегося получателем пенсии по инвалидности 2 группы, в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую федерацию. В сопроводительное письме указано, что пенсия выплачена до ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.д 66-67).

В представленной ответчиком копии пенсионного дела ФИО1, поступившей из Республики Таджикистан имеются следующие документы на русском языке (л.д. 59-62):

- представление администрации и комитета профсоюзов правления колхоза и совета соц. Обеспечения колхозников к назначению пенсии по инвалидности (л.д. 59 оборот – 60 оборот);

- архивная справка, выданная ФИО1 о том, что по имеющимся документам фонда совхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. по данным книги лицевого счета имеются сведения о работе (л.д. 61). Справка содержит сведения о начислении заработной платы ДД.ММ.ГГГГ

- справка, выданная ФИО1 о том, что он работал в должности <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61 оборот);

- военный билет, подтверждающих прохождение ФИО1 военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Также в материалах пенсионного дела истца имеется архивная справка, выданная Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в документах архивного <данные изъяты> в книгах лицевых счетов заработной платы значится ФИО1 с заработной платой по месяцам:

- за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ

- за период с работы ДД.ММ.ГГГГ

Также истцом при первоначальном обращении представлены архивные справки, выданные Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащие аналогичные сведения (л.д. 48-49, 98-101).

Истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая аналогичные сведения и нотариально удостоверенный перевод печатей организаций с таджикского на русский язык (л.д. 98-101).

Кроме того, истцом представлена трудовая книжка с нотариальным переводом записей и печатей организаций на таджикском языке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56), согласно которым: ДД.ММ.ГГГГ он уволен из <данные изъяты> по собственному желанию (запись 13, основание - Р-20 от 2,05.94); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> (запись 14, основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ временно отстранен от работы в связи с травмой <данные изъяты> группы на основании заключения МЗСЗ акт № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 15, основание – решение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянную работу в <данные изъяты> (запись 16, основание – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись 17, основание - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав указанные сведения о работе и о заработной плате истца, суд приходит к выводу о достаточности сведений для включения в страховой стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как они отражены в трудовой книжке, содержащейся в представлении о назначении пенсии по инвалидности, в представленных архивных справках и иных документах, находящихся в пенсионном деле истца, и представленных истцом дополнительно.

За все спорные периоды имеются сведения о начислении заработной платы ежемесячно. Подтверждения уплаты страховых взносов для принятия к учету указанного периода работы не требуется.

Довод представителя ответчика о невозможности принятия к учету полные месяцы работы истца на основании справки о заработной плате, в которых начисления заработной платы отражено не в каждый месяц календарного года со ссылкой на п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд признает необоснованным.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, в названных нормах идет речь о документах о стаже (периодах работы), где содержатся неполные сведения, а не о документах о заработной плате.

Доказательств, своевременного направления ответчиком запросов в архивные учреждения Республики Таджикистан в целях проверки сведений о работе истца, при подаче истцом первоначального заявления о назначении пенсии, в материалы дела не представлено.

Между тем, истцу не разъяснено право на обращение непосредственно к работодателю (его правопреемнику) за получением справки о заработной плате.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и получал заработную плату.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно истцом заявлены требования о включении в страховой периода осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сам истец пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ торговал в Российской Федерации по патенту, регистрировался ли в качестве предпринимателя, не помнит, точно знает, что никакой отчетности в налоговые органы не подавал.

Иных доказательств осуществления им предпринимательской деятельности в подтверждение доводов истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов, иных налоговых платежей.

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 не содержит.

На запрос суда Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю представлен ответ об отсутствии сведений о ведении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к застрахованным лицам - лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, индивидуальные предприниматели в рассматриваемой системе выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что до 01.01.2002 размер трудовой пенсии находился в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002. С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации. В страховой стаж в целях пенсионного обеспечения подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Страхователи, к которым в системе пенсионного обеспечения относятся и индивидуальные предприниматели, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Таким образом, так как сведений о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя не имеется, за спорный период предпринимательской деятельности истцом уплата страховых взносов не произведена, не подлежит удовлетворению его требование о включении в его страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить в страховой стаж истца период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде ухода за инвалидом <данные изъяты>, ребенком-инвалидом, или лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д. 78), указав, что обращается за периодов ухода за инвалидом <данные изъяты> ФИО2

Одновременно истцом представлено заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу <адрес> подтверждает, что ФИО1 ухаживал за ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об осуществлении ухода за инвалидом <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (умер ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заявлением о включении периода ухода в ИЛС, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ИЛС ФИО1 пополнен сведениями о периоде ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (однако доказательств

Таким образом, на дату подачи заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ период ухода ФИО1 за инвалидом <данные изъяты> установлен не был и не может быть учтен при определении продолжительности страхового стажа и величины ИПК на указанные даты.

Кроме того, представитель ответчика пояснил, что указанный спорный период вызывает сомнения так как, возникает вопрос, почему истец не оформил компенсацию лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, если в заявленный период не работал и не являлся пенсионером, почему не обратился за включением периода ухода в ИЛС по окончании ухода, почему не заявил о периоде ухода при подаче заявлений о назначении пенсии.

На запрос суда, УЗАГС по Свердловскому району г. Перми направило сведения об актовых записях в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Из наследственного дела, открытого нотариусом Пермского городского нотариального округа ФИО6 следует, что в наследство после смерти ФИО2 вступила его <данные изъяты> Свидетель №1, его <данные изъяты> ФИО7 отказалась от наследства в пользу Свидетель №1

По ходатайству истца судом была допрошена свидетель Свидетель №1, которая показала, что <данные изъяты>

Судом свидетелю была предъявлена расписка ФИО2 (л.д. 80), достоверность изложенных в ней сведений свидетель подтвердила, равно как подтвердила, что расписка написана рукой ее <данные изъяты>.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется оснований, ее показания последовательны и непротиворечивы, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Также судом установлено, что согласно сведениям Отряда пограничного контроля ФСБ России в МАП Шереметьево зафиксированы следующие пересечения границы Российской Федерации истцом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - выезд, ДД.ММ.ГГГГ - въезд, ДД.ММ.ГГГГ - выезд, ДД.ММ.ГГГГ - въезд.

В соответствие с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в числе прочих, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту Правила), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт того, что ФИО2 являлся инвалидом <данные изъяты>, ответчиком не оспаривался.

В связи с этим, суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды его ухода за инвалидом <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в эти периоды он находился на территории Российской Федерации и мог непосредственно осуществлять уход за таким лицом.

Довод ответчика о том, что на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ период ухода ФИО1 за инвалидом <данные изъяты> установлен не был и не может быть учтен при определении продолжительности страхового стажа и величины ИПК на указанные даты, суд признает необоснованным в силу следующего.

Ответчиком по запросу суда произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца по трем варианта расчета с учетом спорных периодов работы и ухода за инвалидом <данные изъяты> (ответ отдела установления пенсий № ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом этих периодов, согласно второму варианту расчета индивидуальный пенсионный коэффициент истца становиться достаточным для назначения страховой пенсии по старости (ИПК превысил показатель 22 при необходимом 21).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, действовавшего до 01.01.2023, было закреплено, что Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Как установлено п. 15, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Пенсионный орган при обращении истца должен был разъяснить ей права, связанные с пенсионным обеспечением, в частности право на получение пенсии в большем размере, какие недостающие документы необходимо представить дополнительно для улучшения пенсионного положения истца и возможного увеличения размера пенсии, для расчета пенсии по наиболее выгодному для нее варианту с целью своевременной реализации права на пенсионное обеспечение в надлежащем размере, гарантированное статьей 39 Конституции РФ.

Доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что истцу ответчиком разъяснялись права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право предоставления документов подтверждающих период работы, не страховые периоды, в том числе, период ухода за инвалидом <данные изъяты>, с целью своевременной реализации права на пенсионное обеспечение в надлежащем размере, ответчиком не представлено.

Пенсионный орган в уведомлении о приеме документов при первоначальном обращении за назначением пенсии не указал и не разъяснил необходимость дополнительно представить истцу недостающие документы.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При включении судом указанных выше периодов работы и ухода за инвалидом <данные изъяты> страховой стаж и ИПК истца являются достаточными для назначения ему пенсии с момента наступления права на назначение пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право ФИО1 на своевременное социальное обеспечение по возрасту.

Следовательно, при таких обстоятельствах, по мнению суда, истец имеет право на назначение и выплату пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Кроме того, суд обращает внимание, что ответчиком незаконно было отказано в назначении пенсии истцу при его при первоначальном обращении без определения права на назначение истцу страховой пенсии по старости (страхового стажа и ИПК), только по причине не поступления пенсионного дела из Республики Таджикистан при имеющейся информации о назначении в данном государстве пенсии иного вида – пенсии по инвалидности, за назначением которой истец не обращался.

Так, согласно абзаца 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Истец обращался за назначением страховой пенсии по старости, а не за назначением пенсии по инвалидности, то есть, пенсии иного вида, следовательно, пенсионным органом должна была быть произведена полная оценка его права на страховую пенсию именно этого вида – страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности назначить пенсию истцу с учетом даты обращения истца за выплатой пенсии на территории Российской Федерации и возникновения права на назначение пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ (достижение истца возраста <данные изъяты> лет в ДД.ММ.ГГГГ году + <данные изъяты>).

Довод ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ на выводы истца не влияет, так как истцом заявление о назначении пенсии подано до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в части.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>., как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 27), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Одирматова Боймата, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж Одирматова Боймата периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Одирматову Боймату незаконными.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Одирматову Боймату страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Одирматову Боймату отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Одирматова Боймата понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года.