Постановление № 5-1462/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1462/2017

Дело № 5-1462/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

«28» декабря 2017 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, работающей оператором АЗС в ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ее действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28 июля 2017 года ФИО1 прибыла через смешанный пункт пропуска (пассажирское направление) Благовещенской таможни (терминал № 1) из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего ФИО1 сопровождаемого багажа был обнаружен товар, о перемещении которого она не заявила в установленной письменной форме, а именно: 1) комплект производственной и профессиональной одежды мужской – 5 штук; 2) рюкзак с рисунком под космос – 7 штук; 3) юбка женская черного цвета – 11 штук; 4) нательная футболка с длинным рукавом – 20 штук.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0029608 от 29 августа 2017 года перемещаемый товар идентифицирован как: 1) комплекты производственной мужской одежды (спецодежда), состоящий из двух курток и двух брюк синего цвета со светоотражающими вставками, двух утепленных съемных капюшонов, одной утепленной куртки и одних утепленных брюк; 2) рюкзак с двумя косыми плечевыми лямками, одним отделом на застежке «молния» и одним накладным карманом; 3) женская юбка черного цвета; 4) мужской пуловер с длинным рукавом. Рыночная стоимость предметов административного правонарушения составила 49 398 рублей 62 копейки.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 28 июля 2017 года она приехала из г. Хэйхэе и привезла с собой товары народного потребления для себя и своей семьи, среди которых находились спецодежда, рюкзаки, юбка, футболки. На вопрос инспектора о наличии товаров, подлежащих декларированию, ответила отрицательно, декларацию на товары не заполняла.

Исходя из характера и количества ввозимого товара должностным лицом сделан правильный вывод о том, что перемещаемый товар предназначался не для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 28 июля 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 28 июля 2017 года; протоколом опроса от 28 июля 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2017 года и другими материалами.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28 июля 2017 года

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: комплекты производственной мужской одежды (спецодежда), состоящий из двух курток и двух брюк синего цвета со светоотражающими вставками, двух утепленных съемных капюшонов, одной утепленной куртки и одних утепленных брюк – 5 штук; 2) рюкзак с двумя косыми плечевыми лямками, одним отделом на застежке «молния» и одним накладным карманом – 7 штук; 3) женская юбка черного цвета – 11 штук; 4) мужской пуловер с длинным рукавом – 20 штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 28 июля 2017 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов