Постановление № 5-253/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-253/2019

№5-253/2019

22RS0068-01-2019-006372-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ гражданки Республики Казахстан, прож. по адресу ....

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу .... выявлена ФИО1, гражданка Республики Казахстан, которая с 21.06.2019 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что проживает в России с 2016 года, состоит в зарегистрированном браке с гражданином России, от брака имеет двоих детей, которые также являются гражданами России. По причине болезни не успела своевременно продлить документы на право нахождения в Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо о визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 18.12.2017 года, по прибытию встала на миграционный учет по месту жительства по адресу <...> сроком с 21.07.2018 года по 20.06.2019 года. 08.07.2016 года оформлено разрешение на временное проживание № 1259/16 сроком действия по 20.06.2019 года. С заявлением о выдаче патента, либо с заявлением на временное проживание иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ по состоянию на 17.07.2019 года в компетентные органы не обращалась.

Сама ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривала, что в настоящее время не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2019 года рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты.

Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уклонение от выезда из Российской Федерации является длящимся правонарушением, днем обнаружения которого считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Ответственность за повторное совершение вмененного правонарушения статьей 18.8 Кодекса не установлена.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Судья при назначении наказания исходит из того, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, поскольку здесь проживает ее супруг, несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, свидетельство о заключении брака.

Учитывая, что административное выдворение моет повлечь невозможность въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, судья приходит к выводу о наличии по данному конкретному делу исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья, учитывая личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела (в частности, продолжительный период незаконного нахождения на территории России), цели административного наказания, смягчающего обстоятельства, каковыми являются признание вины и наличие несовершеннолетних детей, приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8., ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, получатель: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ УМВД России по Алтайскому краю), код БК 18811640000016020140, код ОКАТМО 01701000. УИН 18880422190590044201.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Кайгородова