Постановление № 5-1845/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1845/2021

61RS0022-01-2021-002213-64

дело № 5-1845/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«22» марта 2021 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации и место жительства: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, <дата> около 17 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни с территории Украины с целью въезда на территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство, легковой автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, год выпуска <дата>, страна регистрации – <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2.

Для целей таможенного контроля гражданином ФИО2 в таможенный орган были поданы следующие документы: пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, паспорт гражданина Украины на имя ФИО2, свидетельство о регистрации транспортного средства №, адресная справка № от <дата>.

Гражданином ФИО2 должностному лицу т/п МАПП Куйбышево пассажирская таможенная декларация на перемещаемые товары, подлежащие письменному декларированию, не подавалась, тем самым гражданином ФИО2 было заявлено об отсутствии у него таких товаров.

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра. По результатам таможенного досмотра, проведенного в соответствии с профилем риска №(15), был составлен акт таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении автомобиля находятся упакованные в полиэтиленовую пленку черного цвета <данные изъяты>, состоящие каждый из двух частей, в количестве <данные изъяты> штук, общим весом <данные изъяты> кг.

В ходе таможенного контроля ФИО2 пояснил, что <дата> он выехал на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, из <адрес> в <адрес>. <дата> около 17.30 он прибыл на таможенный пост МАПП Куйбышево. В багажном отделении автомобиля находился полиэтиленовый мешок, в котором находились упакованные в полиэтиленовую пленку черного цвета <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук для насоса №, используемые для откачки выгребных ям. Данные валы изготовлены кустарным способом, поэтому не имеют маркировку. Как пояснил ФИО2 данные валы ему не принадлежат. Данная посылка с валами была получена им в <адрес> от знакомого ФИО6 ФИО6 просил передать данную посылку с валами в <адрес> его дочери ФИО7 О том, что товары (<данные изъяты>), перевозимые не для личного использования, подлежат таможенному декларированию, ФИО2 известно не было. Также ФИО2 сообщил, что таможенную границу ЕАЭС пересекает не часто, с правилами перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами знаком частично. О наличии данного товара до начала таможенного контроля сотрудникам таможни он не заявил, пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанный товар, ФИО2 не заполнял. Свою вину и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО2 признал.

Таким образом, установлено, что гражданином ФИО2 при прибытии на таможенную территории ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу товара, <данные изъяты>, не относящихся к товарам для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2

При рассмотрении дела привлекаемое лицо ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

П. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС установлено, что места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления ФИО2, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС товар, <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт., не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно заключению эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> №, рыночная стоимость товара, <данные изъяты>, артикул № и <данные изъяты>, артикул № к <данные изъяты>, новых, в количестве <данные изъяты> комплектов, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что ФИО2 <дата> при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу товара, <данные изъяты>, чем нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Действия ФИО2 квалифицирую как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина и факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №, протоколом опроса ФИО2 от <дата>, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, протоколом опроса инспектора ОТО и ТК МАПП Куйбышево Ростовской таможни ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает сведения о личности правонарушителя, его имущественное положение, характер правонарушения, а также тот факт, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и считает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, место регистрации и место жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об АП Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, конфисковать, обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.