Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-113/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Надежиной Т.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом во внесение в список участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для исключения из реестра

установил:

ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №. 5 апреля 2019 года он обратился к командиру указанной воинской части с рапортом, в котором просил рассмотреть вопрос о его исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

По результатам рассмотрения данного рапорта 22 апреля 2019 года командир войсковой части № отказал ФИО1 в его удовлетворении.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит действия командира войсковой части №, связанные с отказом во внесение в список участников НИС для исключения из реестра, признать незаконными и возложить на указанное должностное лицо обязанность включить его в такой список.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1 и административные ответчики войсковая часть №, командир названной войсковой части и ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель войсковой части № и ее командира ФИО2 в представленных возражениях исковые требования не признала и указала, что в действиях должностного лица нарушение действующего законодательства отсутствует, так как перечень оснований для исключения из реестра участников НИС законодательством ограничен.

Исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В 2014 году на основании поданного на имя командира войсковой части № рапорта о включении в состав участников НИС ФИО1 был включен в соответствующий реестр, что подтверждается уведомлением от 26 сентября 2014 года.

Согласно рапорту ФИО1 от 5 апреля 2019 года, он обратился к командиру войсковой части № с ходатайством о рассмотрении вопроса об исключении его из реестра участников НИС.

Из ответа командира войсковой части № от 22 апреля 2019 года адресованного ФИО1, усматривается, что ему отказано в удовлетворении представленного рапорта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, изъявив желание быть участником НИС, обратился с соответствующим рапортом к командованию воинской части и впоследствии был включен регистрирующим органом в списки участников НИС. В дальнейшем, административный истец, желая реализовать гарантированное государством право на жилище иным образом, обратился с рапортом об его исключении из списков НИС, однако ему было отказано подразделением жилищного обеспечения.

В силу общеправового принципа, изложенного в п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п.1 и п.16 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется Приказом Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года № 245.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч.1 ст.4 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п.2 ч.1 ст.14 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

ФИО1, будучи участником НИС, не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ему также не предоставлялся.

Таким образом, в отношении ФИО1 условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемыми действиями командира войсковой части № были нарушены права административного истца, в связи с чем находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание документально подтвержденные расходы административного истца на уплату государственной пошлины, на основании ст. 111 КАС РФ суд считает, что с федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области", в котором войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении, в пользу ФИО1 надлежит взыскать понесенные им судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Требования ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом во внесение в список участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для исключения из реестра, удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с отказом во внесение ФИО1 в список участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для исключения из реестра, признать нарушающими его права, свободы и законные интересы.

Обязать командира войсковой части № включить ФИО1 в список участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для исключения из реестра и в установленном порядке направить его в федеральное государственное казенное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в срок 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Об исполнении решения по административному делу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в военный суд и административному истцу ФИО1

В счет возмещения судебных расходов взыскать с федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области" в пользу ФИО1 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Денисенко