Постановление № 5-2349/2018 5-77/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-2349/2018

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 28 января 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кабинет №), с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об «Административном правонарушении»,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2018 года в г.Сочи ведущим специалистом-экспертом ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>, по ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Как следует из представленных материалов дела, 12.03.2018 г. в ходе мониторинга информационных баз данных МВД установлено, что в орган миграционного учета направлены уведомления о прибытии иностранных граждан, а именно ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Р. Эстония, дата постановки на миграционный учет с 29.06.2017 г., по 04.07.2017 г., в место пребывания по адресу Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> гостевой дом «Ареда».

Принимающей стороной иностранного гражданина является ИП ФИО4; ИНН:№, одним из видов деятельности которого является «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания ОКВЭД 55.10».

В нарушении миграционного законодательства принимающая сторона - ИП ФИО4 ИНН:№ не уведомил орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

В ходе проведения административного расследования сведения подтверждающие факт исполнения обязательства по снятию иностранного гражданина из места пребывания не получены.

Тем самым, в действиях принимающей стороны ИП ФИО4; ИНН:№ усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ИП ФИО4 – ФИО3 вину не признал, пояснил, что они в отдел полиции подали всю информацию и скорее всего это инспектор отдела полиции не поставила отметку об убытии иностранного гражданина.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, о дне, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своём заявлении просил суд рассмотреть материал без его участия.

Выслушав объяснение представителя правонарушителя исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что в действиях ИП ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КРФобАП, за Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КРФобАП, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КРФобАП, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109- ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" в Российской Федерации" установлено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждения социального обслуживания администрация указанных организации или учреждения обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета. В нарушении миграционного законодательства принимающая сторона - ИП ФИО4 ИНН:<***> не уведомил орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 05.04.2018 №, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 13.03.2018 года, докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО5 от 13.03.2018 года, и другими материалами дела.

Событие административного правонарушения, совершенного ИП ФИО4 достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств и в действиях ИП ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ -.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что у ИП ФИО4 имелась возможность соблюдения требований ч.3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 №- ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" в Российской Федерации", этого сделано не было. Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного и в целях восстановления социально справедливости, решая вопрос о назначении вида наказания за совершение указанного административного правонарушения, суд полагает, что единственно возможным наказанием, которое будет соразмерно содеянному, является наложение на правонарушителя административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО4, <данные изъяты> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Оплата административного штрафа производится на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК), ИНН №; банк получателя: Южное ГУ Банка России, КПП №; Р/С №, КБК №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить или направить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья: