Решение № 2А-402/2017 2А-402/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-402/2017

Дело №2а-402/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года гор. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района МО Администрация «Сосновицкое сельского поселения» о возложении обязанности по вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лихославльского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МО Администрация «Сосновицкое сельского поселения» о возложении обязанности по вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. Ежегодно на территории Тверской области устанавливается особый противопожарный режим. В ходе проверки установлено, что на территории Сосновицкого сельского поселения имеется несанкционированная свалка, расположенная в д. Сосновицы, справа от дома №84, которая представляет из себя участок местности, заваленный бытовым мусором, размерами 4х4 м. Свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями населенного пункта и другими гражданами, что в свою очередь может привести к возникновению стихийных пожаров на территории поселения. Организация сбора и вывоза мусора относится к вопросам местного значения. Просит возложить на администрацию сельского поселения обязанность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора (ликвидации несанкционированной свалки) с территории поселения.

Административным истцом при подаче административного искового заявления было заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно положений части 2 и части 3 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Административному ответчику направлялось письменное разъяснение о порядке и сроках рассмотрения ходатайства административного истца о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке, предложено представить свои возражения или заявление о согласии с заявленным ходатайством налогового органа, представлении доказательств в обоснование своих доводов. От административного ответчика возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с главой 33 КАС РФ вынес определение о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке.В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1988 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.В соответствии со ст. 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. П. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. П.9 ч.1 указанной статьи определено к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.Под пожарной безопасностью согласно Федеральному закону от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, понимать состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 того же Закона, сброс отходов на почву запрещается. Как следует из ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Из представленного в дело акта осмотра от 22.06.2017 г. с фотографиями следует, что в д. Сосновицы, справа от дома №84 имеется несанкционированная свалка, которая представляет собой участок местности, сплошь заваленный бытовым мусором, размерами 4х4 м. Ст. 8 Устава муниципального образования предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельского поселения. Образование свалки по указанному выше адресу приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий способствующих распространению различных видов заболеваний, загрязнению объектов животного мира, и нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. Доказательств в опровержение представленных прокурором доводов, ответчиком не представлено, а равно доказательств принятия со стороны ответчика мер по сбору и вывозу бытовых отходов, суду также не представлено. С учетом указанных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судРЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора Лихославльского района удовлетворить. Возложить на муниципальное учреждение администрацию МО «Сосновицкое сельское поселение» обязанность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора (ликвидации несанкционированной свалки) с территории поселения расположенной в д. Сосновицы, за домом №84, размерами 4х4 м.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья П.Е. Верещагин