Решение № 2-272/2024 2-272/2024(2-3214/2023;)~М-2806/2023 2-3214/2023 М-2806/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-272/2024

Дело №

УИД50RS0003-01-2023-003888-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в специальный педагогический страж периодов, установлении даты выработки специального педагогического стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в специальный педагогический страж периодов, установлении даты выработки специального педагогического стажа.

Истец мотивировал свои требования тем, что <дата> обратилась к ответчику в связи с наличием специального педагогического стажа.

Решением от <дата> № было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Специальный стаж по расчетам ответчика составил 26 лет 02 месяца 28 дней, а именно: в должности учителя географии в школе-лицее №, в МОУ «Лицей №» с 12.09.1994 по 04.03.2023 за исключением указанных в решении периодов.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы и иной деятельности:

В должности помощника воспитателя в Детских яслях №: 05.06.1989 г. по 23.06.1989 г., в должности воспитателя в Детских яслях №: 06.07.1992 г. по 06.08.1992 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как указано в решении, в отношении вышеуказанных периодов работы мероприятия по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица не завершены. На момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ответы на запросы о не достоверности индивидуальных сведений за вышеуказанные периоды работы, не поступили.

В должности учителя географии в МОУ «Лицей №» 03.05.1995 г. по 17.06.1995 г. – учебный отпуск; отпуска по уходу за ребенком: 24.03.1998 г. по 30.06.1998 г., 01.07.1998 г. по 31.12.1998 г., 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г., 01.07.1999 г. по 31.08.1999 г.

Учеба по технике безопасности, прохождение аттестации, сопровождение обучающего: с 29.11.2005 г., 23.03.2016 г., 17.12.2018 г.. Отпуск без сохранения заработной платы: 12.03.2014 г.

При имеющемся специальном стаже (25 лет) право на досрочное пенсионное обеспечение у истца является отложенным и может быть реализовано не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Истец не согласна с данным решением в части исключения из стажа периоды работы: с 01.01.2000 г. по 31.08.2000 г. в должности учителя географии в МОУ «Лицей №» <адрес> это восемь месяцев работы. Про них ничего не написано в решении и не понятно, по какой причине данный период исключен из стажа.

Также не согласна с исключением из стажа периода работы с 06.07.1992 г. по 06.08.1992 г., когда работала воспитателем в детских яслях №.

А также периода с 03.05.1995 г. по 17.06.1995 г., когда был предоставлен ученический отпуск для сдачи сессии в Коломенском педагогическом институте.

С остальными, не включенными в специальный педагогический стаж периодами, согласна.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от <дата> в части отказа во включении ФИО1, <дата> года рождения, периодов в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить ФИО1, <дата> года рождения, специальный педагогический стаж периоды работы с 06.07.1992 года по 06.08.1992 года в должности воспитателя в детских яслях № АО «Воскресенскцемент»; с 03.05.1995 года по 17.06.1995 года ученический отпуск; с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности учителя географии в МОУ «Лицей №» <адрес>.

Установить дату выработки ФИО1, <дата> года рождения, специального педагогического стажа работы на 21 января 2021 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата> года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии № от <дата> об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица МОУ «Лицей №», извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, где указал, что ФИО1 работает в МОУ «Лицей №» в должности учителя географии с 12.09.1994 года и по настоящее время. В период с 03.05.1995 по 17.06.1995 сидоровой Л. А. был предоставлен ученический отпуск для сдачи сессии в Коломенском педагогическим институте. На тот момент она уже работала учителем географии и в этой части вопроса МОУ «Лицей №» поддерживает исковые требования ФИО1

В период с 01.01.2000 по 31.08.2000 она также работала в МОУ «Лицей №» в должности учителя географии. В наличии имеется приказ от 31.08.1999 г. № согласно которого ФИО1, учителя географии, считать приступившей к работе с 01 сентября текущего года в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком. В трудовой книжке записи за данный период не прерываются. В лицевых счетах по начислению заработной платы за указанный период ФИО1 производилось начисление заработной платы в должности «учитель». В индивидуальном лицевом счете ФИО1 период с 01.01.2000 по 31.08.2000 отсутствует. Лицевые счета сотрудников хранятся в бухгалтерии Управления образования. МОУ «Лицей №» полностью поддерживает исковое заявление ФИО1 и считает, что заявленные в нем периоды работы подлежат включению в специальный педагогический стаж (л.д. 44).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации городского округа Воскресенск, извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Как установлено судом, <дата> ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от <дата> № и во изменение решения об отказе в установлении пенсии, ФИО1 в бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включено 26 лет 02 месяца 28 дней и указано, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие периоды работы и иной деятельности: 05.06.1989-23.03.1989 – в должности помощника воспитателя в Детских яслях №, который истцом не оспаривается, в должности воспитателя в детских яслях № – 06.07.1992-06.08.1992, так как в выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды не классифицированы как стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, в отношении вышеуказанных периодов ФИО1 мероприятия по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица согласно порядку, утвержденному Постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 № 519п не завершены. На момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ответы на запросы о (не) достоверности индивидуальных сведений за вышеуказанные периоды работы провести устранение ошибки, допущенной по рассматриваемому обстоятельству в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 28 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

В должности учителя географии в школе – лицей №, МОУ «Лицей №» 03.05.1995-17.06.1995. Учебный отпуск.

Отпуска по уходу за ребенком 24.03.1998-30.06.1998, 01.07.1998-31.12.1998, 01.01.1999-30.06.1999,01.07.1999-31.08.1999, который истцом не оспаривается.

Учеба по технике безопасности, прохождение аттестации сопровождение обучающего 29.11.2005-29.11.2005, 23.03.2016-23.03.2016,17.12.2018-17.12.2018, который истцом не оспаривается.

Отпуск без сохранения заработной платы 12.03.2014, который истцом не оспаривается.

Таким образом, при имеющемся специальном стаже (25 лет) право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 является отложенным и может быть реализовано не ранее чем 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию (л.д. 14-17, 18-22).

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В специальный стаж истца не был включен период работы: с 06.07.1992 года по 06.08.1992 года – воспитатель в детских яслях №.

Основанием отказа послужило то, что данный период в лицевом счете не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1, <дата> года рождения 06.07.1992 принята в детские ясли № воспитателем на 1 месяц (приказ №к от 01.07.1992 г.) и уволена 06.08.1992 г. (приказ №к от 10.08.1992 г.)

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с утвержденным Перечнем в разделе 3 «Наименование учреждений и организаций» указаны санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях, а в разделе 1 «Наименование должностей» указана должность педагоги-воспитатели.

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истицы в должности воспитателя в детских яслях № с 06.07.1992 года по 06.08.1992 года подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, и отказ Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить этот период в льготный стаж является незаконным, поскольку Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В этом Перечне были предусмотрены должность «воспитатель» и наименовании учреждения «ясли».

В специальный стаж истца не был включен период работы: с 03.05.1995 года по 17.06.1995 года – ученический отпуск для сдачи сессии в Коломенском педагогическом институте.

Основанием отказа послужило то, что данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данный период не проставлен код льготы, кроме этого включение периодов обучения не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Как следует из трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения 12.09.1994 принята учителем географии школы-лицей № <адрес> (приказ № от 10.09.1994 г. на л.д. 78). В период трудовой деятельности ФИО1 находилась в учебном отпуске с 03.05.1995 года по 17.06.1995 г. в связи с получением высшего образования в Коломенском педагогическом институте исторический факультет дневного отделения. 17.06.1995 года ФИО1 отчислена из института в связи с окончанием. Получила направление на работу (приказ №/с от 15.06.1995).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций.

Учитывая, что в период получения высшего профессионального образования истец работала учителем географии в школы-лицей № <адрес> и работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка, что подтверждается актом № документальной проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ от 12.02.2009 (л.д. 102 оборот), где указано что, в мае 1995 г. оплатили учебный отпуск за май - 29 дней и июнь – 17 дней (с 03.05.1995 по 17.06.1995 – приказ № от 28.04.1995 г.).

В связи с чем на основании положений ст. 173 Трудового кодекса РФ, устанавливающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, предусматривающей, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, суд приходит к выводу о включении в специальный педагогический стаж истца учебного отпуска в связи с получением высшего образования, имевшего место в период работы, включенной в специальный стаж. При этом суд исходит из отсутствия ограничений в части включения в специальный стаж периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске, предоставление которого относится к гарантиям и компенсациям работникам, совмещающим работу с получением образования.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца не был включен период работы: с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности учителя географии в МОУ «Лицей №» <адрес>.

Основанием отказа послужило то, что данный период отсутствует в лицевом счете застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения 12.09.1994 принята учителем географии школы-лицей № <адрес> (приказ № от 10.09.1994 г. на л.д. 78) и 31.08.2002 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Лицей №» (приказ № от 31.08.2002 г.).

Приказом № от 31.08.1999 года ФИО1 считать приступившей в должности учителя географии к работе с 01 сентября текущего года в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком (л.д. 85).

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1999-2001 год производилось начисление заработной платы в должности учителя за период с сентября 1999 по декабрь 2001 (л.д. 86-93) на основании тарификации (л.д. 82-86).

Таким образом, отказ Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить этот период в льготный стаж является незаконным, так как в спорный период времени ФИО1 работала в должности учителя географии МОУ «Лицей №» <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой истца, то есть ее работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 7 в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Факт выработки ФИО1 <дата> года рождения, специального педагогического стажа 25 лет по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен на 21.01.2021 года, что подтверждается расчетом стажа ФИО1 с учетом включения периодов работы с 06.07.1992 по 06.08.1992 в должности воспитателя в детских яслях № АО «Воскресенскцемент», с 03.05.1995 по 17.06.1995 ученический отпуск, с 01.01.2000 по 31.08.2000 в должности учителя географии в МОУ «Лицей №» <адрес>.

Судом установлено, что по состоянию на <дата> год истица выработала специальный страховой стаж продолжительностью 25 лет, что свидетельствует о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии с <дата>, с учетом увеличения на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования суд находит подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в специальный педагогический страж периодов, установлении даты выработки специального педагогического стажа, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области № от <дата> в части отказа во включении ФИО1, <дата> года рождения, периодов в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить ФИО1, <дата> года рождения, специальный педагогический стаж периоды работы с 06.07.1992 года по 06.08.1992 года в должности воспитателя в детских яслях № АО «Воскресенскцемент»; с 03.05.1995 года по 17.06.1995 года ученический отпуск; с 01.01.2000 года по 31.08.2000 года в должности учителя географии в МОУ «Лицей №» <адрес>.

Установить дату выработки ФИО1, <дата> года рождения, специального педагогического стажа работы на <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2024 года.

Судья Тяпкина Н. Н.