Решение № 2А-101/2020 2А-101/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-101/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2020-000109-82

7 июля 2020 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дердея А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2 и представителя административного ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Краевой А.А., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № 1 ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с предоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

В связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО1 16 марта 2020 года обратился к командиру войсковой части № 1 с рапортом о предоставлении 128 дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Полагая права Малиновского нарушенными ФИО2 от его лица, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части № 1, связанные с не предоставлением дополнительных суток отдыха в году увольнения, и возложить обязанность на должностное лицо внести изменения в параграф 1 приказа командира войсковой части № 1 от 16 марта 2020 года № 52 в части предоставления ему дополнительных суток в полном объеме.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что при прохождении военной службы в войсковой части № 1, в период с апреля по июль 2019 года, не привлекался к мероприятиям, проводимым сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, при этом пояснил, что дополнительные сутки отдыха Малиновскому предоставлены не в полном объеме, а учитывая, что решением военного суда 11 марта 2020 года установлено, что Малиновскому дополнительные сутки отдыха предоставлены не в полном объеме, то доказывать повторно установленные решением суда обстоятельства, не требуется.

Представитель административного ответчика Аветисян в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что в период с апреля по июль 2019 года административный истец не привлекался к мероприятием, проводимым сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Также Аветисян добавил, что журнал учета времени привлечения военнослужащих по контракту группы войсковой части № 1 в период с апреля по июль 2019 года, офицерами велся некорректно и время в сутках и часах учета нереализованного времени отдыха в отношении Малиновского указанно ошибочно.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта от 16 марта 2020 года следует, что ФИО1 обратился к командиру войсковой части № 1 с просьбой предоставления ему 128 суток дополнительных суток отдыха согласно требований ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

Приказом командира войсковой части № 1 от 16 марта 2020 года № 52 (параграф 1) ФИО1 с 17 марта 2020 года полагается убывшим в основной отпуск за 2020 год сроком на 86 суток (из расчета: 34 суток основной отпуск, 30 суток дополнительный отпуск за неиспользованные дни отдыха, 15 суток согласно п. «в» ч. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы за 2020 год, 5 суток дополнительный отпуск за службу в отдаленной местности за 2020 год, 2 суток дорога) с выездом в Республику Адыгея, со сроком прибытия в часть 11 июня 2020 года.

Из журнала учета времени привлечения военнослужащих группы войсковой части № 1, проходящих военную службы по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени следует, что с 1 апреля по 26 июля 2019 года ФИО1 с нарастающим итогом не реализовал 128 суток и 2 часа дополнительного времени отдыха, при этом указанный график еженедельно, за исключением 3 и 4 недели июля 2019 года, подписан административным истцом, а также военнослужащими 1 и 2.

Согласно справки командира войсковой части № 1 от 2 июля 2020 года № 222, ФИО1 в период с апреля по июль 2019 года исполнял специальные обязанности в суточном наряде, к мероприятиям, установленным приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492 административный истец не привлекался.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Из пункта 5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха, Приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, следует, что время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

В Вооруженных силах РФ перечень таких мероприятий утвержден приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. № 492

В соответствии со ст. 220 УВС ВС РФ, дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 к мероприятиям определенным приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. № 492, в том числе к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни не привлекался, что и не отрицал административный истец в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку за четыре календарных месяца, не может быть предоставлено 128 суток дополнительных суток отдыха и сторонами по делу суду не представлено доказательств привлечения Малиновского к мероприятиям проводимым сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, то суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Оценивая довод представителя административного истца ФИО2 о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, суд полагает, что поскольку предметом рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению Малиновского на основании которого, военный суд вынес решение 11 марта 2020 года был иной приказ командира войсковой части № 1, административный истец просил предоставить ему иное количество суток дополнительного отдыха на основании иного рапорта и указанным решением военного суда в удовлетворении требований Малиновского было отказано, при этом Малиновскому оспариваемым приказом командира войсковой части № 1 были предоставлены дополнительные сутки отдыха, то оснований для применения статьи 64 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с предоставлением дополнительных суток отдыха и возложением обязанности на должностное лицо внести изменения в параграф 1 приказа командира войсковой части № 1 от 16 марта 2020 года № 52 в части предоставления ФИО1 дополнительных суток, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 14 июля 2020 года.

Судья А.В. Дердей