Решение № 2А-362/2024 2А-362/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-362/2024

Дело № 2а-362/2024

УИД 75RS0010-01-2024-001054-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2024 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Васендина С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Быковской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация "Первое клиентское бюро" к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия начальника Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 и возложении обязанностей, (заинтересованное лицо-ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация "Первое клиентское бюро" (далее - НАО ПКО "ПКБ", Истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным бездействие начальника Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в части:

своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах должника и истребование ответов;

своевременного направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника и истребовании ответа из данного органа и истребование ответов;

своевременного направления запроса в ФНС РФ о получении сведений о должнике (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребование ответов.

своевременного направления запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребование ответов;

привлечения должностных лиц Росреестра, Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ, ФНС к административной ответственности за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ;

Обязать судебного пристава устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса в Росреестр и истребования информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах должника, в том числе отчуждённых за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты направления запроса;

Обязать судебного пристава устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ и истребования ответа;

Обязать судебного пристава устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса в ФНС РФ и истребования ответа;

Обязать судебного пристава устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запроса в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответа.

В обоснование административных исковых требований представитель НАО ПКО "ПКБ" указал, что на исполнении Забайкальском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.03.2024 на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3, которое находится на исполнении более двух месяцев. За данный период судебный пристав-исполнитель не направил запросы в Росреестр, а также в ФНС РФ о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, не истребовал в Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ, в ФНС РФ сведений о должнике (паспортные данные, ИНН, СНИЛС). Считает, что указанные бездействия нарушают права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. При этом старший судебный пристав ненадлежащим образом организует работу подразделения и не обеспечивает своевременное принятие мер к исполнению судебных актов, осуществляет ненадлежащий контроль за ведением исполнительного производства, что влечёт ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Забайкальского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2, начальник Забайкальского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении либо о рассмотрении дела не заявляли.

Информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст.14, 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно абзацу второму статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (части 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям части 1.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве идентификаторы должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа у соответствующих органов могут запрашиваться в автоматическом режиме с использованием государственных информационных систем.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

Таким образом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным частью 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, пунктом 4 части 1 статьи 127 ГПК РФ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в том случае, когда судебный приказ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом 19.03.2024 года административный истец НАО ПКО "ПКБ" обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, представив судебному приставу судебный приказ № от 09 ноября 2023 года о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в размере 122 402 руб. 95 коп.

Из содержания судебного приказа следует, что должником является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт серии №, проживающей по адресу: <адрес>, место работы неизвестно.

21 марта 2024 года судебным приставом по заявлению взыскателя и на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Вместе с тем, как установлено в ходе производства исполнительных действий, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 07.04.2014 г. отдела <адрес>

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено 08.08.2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Забайкальского РОСП ФИО4

09.08.2024 года судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что судебный приказ вынесен в отношении умершего лица, поэтому приведенные в исполнительном документе данные о должнике не соответствуют действительности, исключают возможность возбуждение исполнительного производства и производство исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

При этом, административный истец не лишен возможности при наличии правовых оснований инициировать восстановление своих прав путем правопритязаний к наследственному имуществу умершего в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено при отсутствии у судебного пристава-исполнителя информации о вынесении приказа в отношении умершего лица, нарушений требований законодательных актов, а также нарушений прав и свобод административного истца при вынесении постановления судебным приставом-исполнителем не допущено. Незаконное бездействие судебного пристава, которое являлось бы основанием для возложения на него обязанностей указанных административным истцом отсутствует.

При таком положении суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация "Первое клиентское бюро" к Забайкальскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействия начальника Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 и возложении обязанностей, (заинтересованное лицо ФИО3), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин