Решение № 2-1-674/2017 2-1-674/2017~М-1-625/2017 М-1-625/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1-674/2017

Дело № 2-1-674/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковской районе Калужской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Козловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

28 июля 2017 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты,

У С Т А Н О В И Л:

22.06.2017 года заместитель прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения пенсионного законодательства была выявлена переплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 за период с 01.07.2014 г. по 12.04.2015 г. в размере 60 027 рублей 78 копеек и переплата федеральной социальной доплаты за период с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 года и с 01.01.2016 г. по 29.02.2016 г. в размере 3 481 рубля 27 копеек.

С 20 мая 2007 года ФИО2 являлась получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца. 27 сентября 2012 г. (по достижению ФИО2 возраста 18 лет) ею было подано заявление о продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению была приложена справка о том, что ФИО2 является студенткой 1 курса МГТУ им. Н.Э. Баумана очной формы обучения. Датой окончания учебного заведения значилась - 30 июня 2018 года. При подаче заявления ФИО2 была уведомлена о том, что она обязана безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения её выплаты (о трудоустройстве, об отчислении из учебного заведения, о переводе на заочную форму обучения и т.д.). В случае невыполнения указанных обстоятельств и получения в связи с этим излишне выплаченных сумм пенсий обязалась выплатить переполученные суммы пенсии.

24 февраля 2016 года в УПФ РФ в Жуковском районе поступила справка из МГТУ им. Н.Э. Баумана о том, что ФИО2 07 июня 2014 г. была отчислена из числа студентов МГТУ им. Н.Э. Баумана за академическую неуспеваемость (приказ «Об отчислении» от 27.06.2014 г. № 02.13-126/313Оэ). На основании данной справки с 01 марта 2016 года выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 была прекращена.

13 апреля 2016 года ФИО2 вновь обратилась в УПФР в Жуковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Страховая пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО2 с 13 апреля 2015 г.

Таким образом, из-за несвоевременного сообщения ответчиком об отчислении из учебного заведения, образовалась переплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2014 г. по 12.04.2015 г. в размере 60 027 рублей 78 копеек и переплата федеральной социальной доплаты за периоды с 01.01.2015 года по 31.01.2015 г., с 01.01.2016 г. по 29.02.2016 г. в размере 3481 рубля 27 копеек.

По факту выявленной переплаты Управлением были приняты решения от 02.03.2016 г., от 06.07.2016 г. о возмещении переплаты трудовой пенсии по СПК и ФСД ФИО2 за вышеуказанные периоды в сумме 63509 руб. 05 коп.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления с просьбой возместить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке. До настоящего времени задолженность ФИО2 не восстановлена.

Прокурор просит взыскать с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации (государственного учреждения) в Жуковском районе Калужской области излишне полученную сумму трудовой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 63 509 рублей 05 коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в Жуковском районе Калужской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что ответчик была предупреждена о том, что она обязана безотлагательно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты. Однако данная обязанность ею исполнена не была, так как она своевременно не сообщила об отчислении из учебного заведения, а также о зачислении в другое учебное заведение, в результате чего образовалась переплата пенсии и федеральной социальной доплаты. В адрес ФИО2 направлялось письмо с просьбой прийти в УПФ РФ в Жуковском районе по вопросу выплаты пенсии. 13 апреля 2016 года ФИО2 представила справку о зачислении с 01 сентября 2014 года в ФГБОУ высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ». ФИО2 было предложено написать заявление о начислении пенсии. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца ответчику была снова назначена с 13 апреля 2015 года, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Ответчику было известно о том, что ей следует выплатить неосновательно полученную сумму пенсии, однако до настоящего времени переплата ответчиком не возмещена.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, полагая, что получала незаконно пенсию по случаю потери кормильца только в период ее отчисления из учебного учреждения с 01 июля 2014 года по 01 сентября 2014 года. В настоящее время она продолжает обучение по очной форме и получает пенсию по случаю потери кормильца.

Заслушав старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С., представителя УПФ РФ в Жуковской районе ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года (на момент возникновения спорных отношений, далее – Закон), нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Аналогичное определение понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца» содержится в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения содержатся в статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", введенной Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ, общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 12 ст. 12.1 данного Закона, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 20.05.2007 года.

27.09.2012 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Жуковскому району с заявлением о продлении выплаты пенсии в связи с её обучением в МГТУ им. Н.Э. Баумана на очной форме обучения.

При подаче заявления о продлении выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, ФИО2 была предоставлена справка МГТУ им. Н.Э. Баумана от 01.09.2012 года о том, что она обучается на 1 курсе очной формы обучения, дата окончания обучения - 30.06.2018 г.

При написании заявления о продлении выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца ответчик обязалась безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

Согласно справке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана» от 02.02.2016 г. № 02.13-111/56 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 сентября 2012 года была зачислена в число студентов МГТУ им. Н.Э. Баумана на очную форму обучения факультета «Энергомашиностроение» (приказ «О зачислении» от 30.07.2012 № 02.13-126/5999э). 07 июня 2014 года отчислена из числа студентов МГТУ им. Баумана за академическую неуспеваемость (приказ «Об отчислении» от 27.06.2014 № 02.13-126/3130э).

Как следует из справки государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» № 595 от 05 апреля 2015 года, ФИО2 является студентом 2 курса очной формы обучения по основной образовательной программе бакалавриата по направлению подготовки 14.03.01.140700.621 ядерная энергетика и теплофизика Института тепловой и атомной энергетики на бюджетной основе. 01 сентября 2014 года была зачислена на 1 курс по программе бакалавриата, приказ от 11.08.2014 года № 529/у.

Как следует из искового заявления, 24 февраля 2016 года в УПФ РФ в Жуковском районе поступила справка из МГТУ им. Баумана об отчислении ФИО2, в связи с чем, 01 марта 2016 года выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 была прекращена.

02.03.2016 года УПФ РФ в Жуковском районе Калужской области ответчику было направлено письмо с просьбой прийти в УПФ РФ в Жуковском районе по вопросу выплаты пенсии.

Как следует из показаний представителя УПФ РФ в Жуковском районе ФИО1, данных ею в ходе рассмотрения дела, страховая пенсия по случаю потери кормильца ответчику была снова назначена на основании заявления ФИО2 с 13 апреля 2015 года, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало повторное обращение ответчика за указанной пенсией.

В связи с тем, что сведения об отчислении из учебного заведения и восстановлении в учебном заведении на очной форме обучения ответчиком в пенсионный орган не сообщались, истец просит взыскать с ответчика излишне полученные суммы пенсии и федеральной социальной доплаты.

Из представленного истцом расчета следует, что в период с 01.07.2014 г. по 12.04.2015 г. выплачена пенсия по потере кормильца в сумме 60027 руб. 78 коп. и федеральная социальная доплата за периоды с 01.01.2015 года по 31.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 29.02.2016 года в размере 3481 руб. 27 коп., а всего 63509 руб. 05 коп.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 120 от 06.07.2016 г. учтена переплата пенсии «Переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся по вине пенсионера» ФИО2 в размере 60027 руб. 78 коп. за период с 01.07.2014 г. по 12.04.2015 г., постановлено: взыскать излишне выплаченную сумму пенсии путем восстановления на расчетный счет отделения ПФР по Калужской области.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 от 02.03.2016 г. учтена переплата пенсии «Переплата пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся по вине пенсионера» ФИО2 в размере 3481 руб. 27 коп. за периоды с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г., с 01.0ё1.2016 года по 29.02.2016 года постановлено: взыскать излишне выплаченную сумму пенсии путем восстановления на расчетный счет отделения ПФР по Калужской области.

В ходе судебного разбирательства представитель УПФ РФ в Жуковском районе ФИО1 пояснила, что ответчик была уведомлена об обязанности безотлагательно извещать УПФ РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты. Данная обязанность ответчиком исполнена не была, в связи с чем, ФИО2 неосновательно получала пенсию по случаю потери кормильца в период с 01 июля 2014 года по 12 апреля 2015 года, поскольку не поставила в известность пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, а именно об отчислении из учебного заведения в июне 2014 года, а затем после восстановления в учебном заведении с 01 сентября 2014 года не обратилась в пенсионный орган с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.

Ответчик ФИО2 полагала, что не имела права на получение пенсии по случаю потери кормильца не на протяжении всего спорного периода, а только в период с момента ее отчисления до момента восстановления в учебном заведении, то есть, с 01 июля 2014 года по 01 сентября 2014 года, так как обучалась и продолжает обучаться по очной форме обучения, при этом получает пенсию по случаю потери кормильца.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, предоставленные гражданину

в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель установил в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 11) основания и условия назначения пенсий лицам по случаю потери кормильца.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений приведенных норм назначение и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца, прежде всего, направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты в целях обеспечения их средствами к существованию.Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по случаю потери кормильца для возможности получать материальную поддержку от государства является фактическое обучение в учебном заведении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в период с 01 сентября 2014 года по 12 апреля 2015 года, поскольку обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения.

При этом само по себе непредставление сведений об отчислении и последующем зачислении в учебное заведение не может повлечь перерасход средств на выплату пенсии, так как факт продолжения обучения явился бы основанием для восстановления выплаты пенсии при обращении ответчика в УПФ РФ в Жуковском районе с соответствующим заявлением и подтверждающими документами. Кроме того, судом установлено, что ФИО2 в настоящее время продолжает получать пенсию по случаю потери кормильца.

Вместе с тем, в результате недобросовестного отношения ФИО2 к своей обязанности по безотлагательному извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты в период с 01 июля 2014 года по 01 сентября 2014 года произошла переплата пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что неосновательно полученные ФИО2 выплаты по трудовой пенсии по случаю потери кормильца имели место быть в период с 01 июля 2014 года по 01 сентября 2014 года, поскольку на момент отчисления из образовательного учреждения она достигла возраста 18 лет и в указанный период не проходила обучение по очной форме.

Как следует из представленного истцом в материалы дела расчета, сумма переплаты за указанный период составила 12401 рубль 20 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 12401 руб. 20 коп. за период с 01.07.2014 г. по 01.09.2014 г.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального района «Жуковский район» в размере 496 рублей 05 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области к ФИО2 о взыскании переплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области излишне выплаченную трудовую пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.2014 г. по 01.09.2014 г. в размере 12401 рубля 20 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального района «Жуковский район» государственную пошлину в размере 496 рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: =подпись= Юзепчук Л.Н.

Копия верна.

Судья: Юзепчук Л.Н.