Решение № 2А-3507/2019 2А-3507/2019~М-3432/2019 М-3432/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-3507/2019

Дело № 2а- 3507/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2019 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Канцбюро Башкирия» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ Беловой ФИО1 о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Канцбюро Башкирия» обратилось в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя; обязать судебного пристава-исполнителя: направить постановление в ПФР РБ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. об удержании задолженности с пенсии; осуществить выход к месту жительства должника ФИО2 и осуществить исполнительные действия, направленные на погашение задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Канцбюро Башкирия» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 4 декабря 2015 года, возбужденному в отношении должника ФИО2 на основании требований исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 18 ноября 2015 года. 11 января 2019 года административным истцом в канцелярии Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ зарегистрировано ходатайство о проведении действий: направлении постановления в ПФР РБ в отношении ФИО2 об удержании задолженности с пенсии; осуществления выхода к месту жительства должника ФИО2 и осуществить исполнительные действия, направленные на погашение задолженности. До настоящего времени административным истцом не получено никакого постановления по данному ходатайству.

Представитель административного истца ООО «Канцбюро Башкирия», административный ответчик СПИ Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1, представители Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы от 29 мая 2015 года с ФИО2 в пользу ООО «Канцбюро Башкирия» взыскана сума долга в размере 13 519, 29 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 541 рубль, всего взыскано 14 060, 29 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО3 от 4 декабря 2015 года на основании вышеуказанного решения суда в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от 17 мая 2017 года должник ограничена в выезде из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 17 ноября 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО4 от 20 июня 2017 года копия исполнительного документа направлена по месту работы должника – в ООО «Офис-Империал».

Постановлением от 27 июня 2017 года объявлен розыск счетов, открытых на имя должника.

Постановлением от 11 октября 2017 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – квартиры по адресу: <адрес>.

11 января 2019 года административным истцом в канцелярии Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ зарегистрировано ходатайство о проведении действий: направлении постановления в ПФР РБ в отношении ФИО2 об удержании задолженности с пенсии; осуществления выхода к месту жительства должника ФИО2 и осуществить исполнительные действия, направленные на погашение задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 7 той же статьи предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведений о рассмотрении ходатайства взыскателя и принятии по нему какого-либо решения.

Согласно ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Кроме того, согласно реестру исполнительного производства №-ИП, 16 января 2018 года из Управления Пенсионного Фонда РФ по РБ поступила информация о трудоустройстве ФИО2 в ООО «Статус» с января по сентябрь 2017 года, 16 августа 2018 года о трудоустройстве там же с января по март 2018 года (должником получена заработная плата), 24 ноября 2018 года – о трудоустройстве там же с января по июнь 2018 года (должником получена заработная плата), но постановление о направлении копии исполнительного документа работодателю отсутствует.

В соответствии с ч.ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно реестру, 25 марта 2019 года в Службу судебных приставов поступили сведения о наличии на счете ФИО2 в ООО «Русфинанс Банк» денежных средств размере 1 703, 5 рубля, однако сведения об обращении судебным приставом взыскания на указанные денежные средства в пользу ООО «Канцбюро Башкирия» суду не представлены.

Также не проверена информация взыскателя о получении должником пенсии, исполнительный документ в Пенсионный Фонд РФ по РБ не направлен.

В силу п.п.3, 5 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Между тем, акты о проверке должника по месту жительства материалы исполнительного производства не содержат.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к убеждению, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место бездействие, которое повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем безосновательно не предпринималось решение по поданному административным истцом ходатайству, не проводилась проверка по месту жительства должника, не обращалось взыскание на пенсию должника.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ООО «Канцбюро Башкирия» требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО1 – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Канцбюро Башкирия» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО1 о признании бездействия незаконным- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО1: направить постановление в ПФР РБ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. об удержании задолженности с пенсии; осуществить выход к месту жительства должника ФИО2 и осуществить исполнительные действия, направленные на погашение задолженности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Нурисламова