Решение № 2А-2-250/2025 2А-2-250/2025~М-2-228/2025 М-2-228/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-2-250/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 22 октября 2025 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Кобяшевой С.В.,

при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации <№> по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к несовершеннолетнему <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2 о взыскании налоговой недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России <№> по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> за <ФИО>1 числится задолженность в размере 787,84 рублей. Административным ответчиком не оплачен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 179 рублей и пени в размере 60,09 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 223 рубля и пени в размере 29,27 рублей; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 246 рублей и пени в размере 10,14 рублей; пени за налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2,44 рублей; пени за налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 29,02 рубля; пени за налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 37,74 рублей. Административный истец принимал меры к взысканию налоговой недоимки, однако подтверждающие документы в инспекции отсутствуют. Административный истец полагает, что возможно восстановить срок для обращения с иском, учитывая значительную нагрузку инспекции. Руководствуясь ст.ст.31,45,48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска и взыскать с <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2 вышеуказанную налоговую недоимку в общем размере 787,84 рублей.

Административный истец МИФНС России <№> по ХМАО-Югре о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила.

Административный ответчик <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2 о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, участия в нем не принимал.

Неявка в судебное заседание лиц, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из административного искового заявления следует, что должником является несовершеннолетний <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения.

Нормы главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в силу статей 19 и 400 данного Кодекса в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного представителя. Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (статья 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, такие лица, признаваемые плательщиками налога на имущество физических лиц, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящегося в их собственности недвижимого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Лица, выступающие в качестве законных представителей физического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в подобных случаях признаются представителями несовершеннолетнего физического лица - налогоплательщика (пункт 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из положений части 3 статьи 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители.

На основании положений пп.1,2 ст.45 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Из п.1 ст.401 НК РФ следует, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу п.п.1 и 2 ст.75 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Статьями 48, 69, 70 НК РФ установлен порядок взыскания обязательных платежей.

Из сведений, предоставленных административным истцом, установлено, что на имя административного ответчика <ФИО>1 зарегистрировано имущество – 1/6 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.12,14,16,18).

В установленные сроки уплата налога ответчиком и его законными представителями не произведена.

В связи с неуплатой налога административным ответчиком, ему выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об уплате налога на имущество в размере 179 рублей и пени в размере 10,81 рублей, со сроком исполнения <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об уплате налога на имущество в размере 223 рубля и пени 12,37 рублей, со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об уплате пени по налогу на имущество в размере 81,51 рублей, со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об уплате налога на имущество в размере 246 рублей и пени 10,14 рублей, со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ>; от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об уплате пени по налогу на имущество в размере 45,43 рублей, со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.20,21-22,23-24,25-26,27-28).

Из административного искового заявления следует, что административный истец обращался <ДД.ММ.ГГГГ> к мировому судье о взыскании с <ФИО>1 недоимки по уплате налога и пени, определением мирового судьи было отказано в принятии заявления, однако доказательств тому не представлено.

Следовательно, исходя из представленных доказательств, истец должен был обратиться в суд не позднее <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2 вышеуказанной недоимки в 2025 году, административный истец также просит восстановить срок для обращения в суд.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если не предусмотрено иное.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений), части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по мотиву пропуска административным истцом срока обращения с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление КС РФ от 2 июля 2020 года № 32-П).

Несоблюдение Налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о взыскании задолженности по налогам в установленный законом срок, не приведено. Более того, истец указывает в своем исковом заявлении, что данное исковое заявление несет за собой цель списания задолженности невозможной к взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к несовершеннолетнему <ФИО>1 в лице законного представителя <ФИО>2 о взыскании налоговой недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.В. Кобяшева