Решение № 2-533/2018 2-533/2018(2-5808/2017;)~М-3507/2017 2-5808/2017 М-3507/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-533/2018

№ 2-533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Шеходановой О.К.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, просит признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе г.Красноярска от 24.01.2012г.; включить периоды работы в исправительных учреждениях в общий трудовой стаж, включить периоды работы в организациях, о чем имеются справки; возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию с момента подачи заявления на ее заключение, т.е. с 18.10.2011г.

Требования мотивированы тем, что 18.10.2011г. истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился в УПРФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив к нему документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением в УПРФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 24.01.2012г. истцу было отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не были включены периоды работы в исправительных учреждениях. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. он официально был трудоустроен в исправительных учреждениях.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска – ФИО2 (доверенность от 09.01.2017г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР в Свердловском районе г.Красноярска 24.01.2012г. истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 5 лет (фактически было учтено 1 год 11 месяцев по имеющимся документам). Ответчиком после обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии было указано на необходимость предоставления справок, подтверждающих наличие страхового стажа. После этого истцом была представлена справка ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.01.2012г. о стаже и заработной плате. Иных документов для установления пенсии истцом не представлено, сведений о стаже работы не сообщено. Все дополнительные документы, предлагающиеся к иску и подтверждающие наличие страхового стажа датированы 2015-2016г. в УПФР в Свердловском районе г.Красноярска были представлены с заявлением от 21.10.2016г., соответственно не могут быть приняты во внимание при проверке законности обжалуемого решения пенсионного органа.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст.7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015. Согласно ч.2 ст.7 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.10, ст.12 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности, документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п.16,17 указанных выше Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001).

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.10.2011г. истец обратился в УПФР в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно расписке-уведомлению УПФР в Свердловском районе г.Красноярска указало ФИО1 на необходимость предоставления в трехмесячный срок, а именно не позднее 26.01.2012г., справки о стаже. Получение указанной расписки-уведомления подтверждается собственноручной подписью истца, сделанной в данной расписке 27.10.2011г.

Также на заявлении о назначении пенсии истцом указано, что он ознакомлен с тем, что пенсия будет назначена по дате обращения, просит для начисления пенсии учесть данные, имеющиеся в выписке и ИЛС; другого стажа не имеет.

24.01.2012г. по результатам заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФР в Свердловском районе г.Красноярска было принято решение №31 от 24.01.2012. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж на дату обращения составляет 1 год 11 месяцев (трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа).

При этом судом установлено, что на момент рассмотрения заявления истца – 24.01.2012г., в УПФР в Свердловском районе г.Красноярска истцом были представлены выписка из ИЛС ЗЛ, архивная справка ГУФСИН от 20.01.2012г. о количестве отработанных дней при отбывании уголовного наказания, что подтверждается решением и протоколом заседания УПФР в Свердловском районе г.Красноярска.

Согласно архивной справке ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20.01.2012г. стаж работы ФИО1 в местах лишения свободы составляет 1 год 11 месяцев. Указанный стаж был включен ответчиком в стаж, необходимый истцу для назначения трудовой пенсии.

Доказательств представления пенсионному органу сведений о наличии у истца иного трудового стажа до вынесения оспариваемого решения пенсионного органа от 24.01.2012г. истцом суду в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Представленные истцом в материалы гражданского дела иные документы, подтверждающие наличие у него страхового стажа, датированы 2015-2016гг., в связи с чем не могли быть оценены ответчиком при рассмотрении заявления истца от 27.10.2011г. о назначении ему трудовой пенсии. Более того, истец не смог пояснить, какие именно периоды не включены ответчиком в его трудовой стаж при рассмотрении заявления о назначении пенсии от 27.10.2011г.

Таким образом, учитывая отсутствие у истца необходимого 5-ти летнего трудового стажа на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 27.10.2011г., суд не усматривает оснований для признания незаконным решения УПФР в Свердловском районе г.Красноярска от 24.01.2012г. №31 об отсутствии у ФИО1 права на назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии с момента обращения истца – 27.10.2011 г., также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н. Глебова