Решение № 2А-49/2017 2А-49/2017(2А-4970/2016;)~М-5226/2016 2А-4970/2016 М-5226/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-49/2017

2а-49/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2017 года.

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Низамутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

19 января 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г.Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование требований указано на наличие у ответчика обязанности по уплате данных налогов как собственника объекта налогообложения. В адрес налогоплательщика направлялись уведомления об уплате транспортного налога: №№, №, № об уплате налогов. За неуплату налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности по налогам, которые до настоящего времени не погашены. В связи с неисполнением обязанности по их уплате ответчику были исчислены пени, направлены требования об уплате задолженности по налогам, которые до настоящего времени не исполнены. Мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г.Омске от ДД.ММ.ГГГГ инспекции отказано в удовлетворении заявления о выдаче судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месту слушания дела надлежащим образом.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела, представленных Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу г.Омска, следует, что ФИО1 является собственником моторной лодки «Прогресс-2», государственный регистрационный номер <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, из представленного в материалы дела ответа на судебный запрос ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном судовом реестре по Обь-Иртышскому бассейну судно «Прогресс-2» не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено Законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Порядок и размеры уплаты транспортного налога регламентированы положениями главы 28 НК РФ.

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358, ч.1 ст. 359 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, налоговая база в отношении которых определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.ст. 360, 363 НК РФ в редакции на момент возникновения спорных отношений).

В материалы дела представлены налоговые уведомления:

- №, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- №, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

- №, выставленное в адрес ответчика, с указанием на наличие задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Каких – либо сведений о дате направления указанного уведомления из текста искового заявления, материалов дела не усматривается, список заказных уведомлений истцом не представлен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ответчика были выставлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей;

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В подтверждение направления требований в адрес ответчика истцом представлены списки заказных отправлений.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (до марта 2013 года 1 500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по ОАО г. Омска отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по требованиям №№, № № в общей сумме <данные изъяты> рублей, поскольку срок исполнения последнего требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Названным определением установлено, что заявление подано с нарушением срока, а поданное инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

С учетом того, что сумма недоимки превышала 3 000 рублей, истец имел право на обращение в суд за взысканием задолженности по ее уплате в любом случае не позднее ДД.ММ.ГГГГ, из расчета: ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев.

Административный истец обратился за выдачей судебного приказа, а также в настоящее время за истечением установленного законом срока на обращение в суд, представив в материалы дела ходатайство о восстановлении пропущенного для взыскания срока, со ссылкой на недостаток специалистов в штате, большой объем работы в инспекции по взысканию задолженности по налогам.

Каких – либо доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока истец суду не представил. Кроме того, суд не может отнести к уважительным причинам пропуска юридическим лицом срока обращения в суд такие обстоятельства, как недостаток специалистов в штате, в связи с чем не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Выставление же истцом требований позже установленного законом срока не может влечь изменение предусмотренных сроков на обращение в суд.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положений ч.5 ст. 181 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того истцом не представлено доказательств владения ФИО1 транспортным средством - моторной лодкой «Прогресс-2», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

Отказ во взыскании недоимки по налогу влечет за собой и отказ во взыскании пени, как штрафных санкций, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате взносов, при этом пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, возможность взыскания которых утрачена.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме <данные изъяты> рублей, в т.ч.: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова