Решение № 2-781/2025 от 24 декабря 2025 г.

Дело №2-781/2025

УИД: 91RS0021-01-2021-001616-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: помощника прокурора г.Судака – Казаковой Е.А.,

представителя ответчика –

Администрации города Судака

Республики Крым – ФИО8,

ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Судака старшего советника юстиции Жеребцова Александра Николаевича к Администрации города Судака Республики Крым, ФИО10, ФИО11, ФИО9, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакский городской совет Республики Крым, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО12, о признании незаконными и отмене постановлений, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность, признании добросовестным покупателем жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО9 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО10, ФИО11, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании добросовестным приобретателем жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

30 августа 2021 года прокурор города Судака старший советник юстиции Жеребцов А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации города Судака Республики Крым, ФИО10, ФИО11 (в лице законного представителя ФИО10), ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании постановления Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» в части разрешения ФИО10 приватизации указанной квартиры, незаконным, противоречащим требованиям ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ и его отмене, признании постановления Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО10, ФИО13» незаконным, противоречащим требованиям ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ и его отмене, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией города Судака и ФИО14, ФИО11, в отношении жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, жилой площадью 17,00 кв.м., общей площадью 37,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании ФИО9 добросовестным покупателем жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, жилой площадью 17,00 кв.м., общей площадью 37,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли – продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, взыскании с ФИО10, ФИО11 в пользу Администрации города Судака ущерба, связанного с выбытием из муниципальной собственности <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 37,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой города установлен факт нарушения требований законодательства при приватизации жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, которая была включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования городской округ Судак в качестве служебного помещения.

Так, в период прохождения муниципальной службы ФИО10 составом семьи 2 человека (сын ФИО11) было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения № от 03.07.2017 года.

10 сентября 2018 года ФИО10 обратилась в Администрацию города Судака с заявлением об исключении указанной квартиры из специализированного муниципального жилищного фонда и разрешении приватизации указанного жилого помещения.

Постановлением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № данная служебная однокомнатная квартира с кадастровым номером № была исключена из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак и включена в жилищный фонд социального использования муниципального образования городской округ Судак.

11 октября 2018 года ФИО10 и ФИО11 (сын) обратились в Администрацию города Судака с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в общую долевую собственность (по ? доли в праве) указанного жилого помещения.

Постановлением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 дано разрешение на приватизацию жилого помещения.

Постановлением Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 и ФИО11 бесплатно в общую долевую собственность (по ? доли в праве) передано занимаемое ими жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность граждан.

28 ноября 2018 года между Администрацией города Судака и ФИО14, действующей в своих интересах и интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО11 заключен договор передачи жилого помещения в собственность.

07 октября 2020 года на основании договора купли – продажи квартиры ФИО10 и ФИО11, в интересах которого действовали его законные представители ФИО10 и ФИО13, продали квартиру ФИО9

Проведенной проверкой установлено, что постановление Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в части разрешения ФИО10 приватизации указанной квартиры, постановление главы Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО10, ФИО11» являются незаконными и подлежат отмене.

При этом, истец полагает, что нарушенные права муниципального образования – муниципального округа Судак Республики Крым как собственника жилого помещения подлежат защите путем возмещения с ФИО10, ФИО11 в пользу Администрации города Судака ущерба в связи с выбытием из муниципальной собственности вышеуказанной квартиры, которая в последующем передана по договору купли – продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 В свою очередь, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 является добросовестным приобретателем.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с иском.

На основании определений Судакского городского суда от 18 октября 2021 года, 14 декабря 2021 года, занесенных в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Судакский городской совет Республики Крым, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым.

01 февраля 2023 года ФИО9 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратура города судака Республики Крым, ФИО10, ФИО11, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании добросовестным приобретателем жилого помещения с кадастровым номером № – <адрес> в городе Судаке Республики Крым.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что перед заключением сделки ФИО9 проявила должную степень заботливости и осмотрительности, которые требовались по характеру обязательств и условий оборота. ФИО9 до заключения сделки запросила сведения из ЕГРН и убедилась в отсутствии арестов, обременений и залогов в отношении квартиры, проверила давность владения квартирой. Сделка заключена по рыночной стоимости. Истец считает, что оспариваемая сделка не нарушает требования закона, заключена с лицом, право собственности, которого признано и подтверждено государством.

Ответчики ФИО10, ФИО11 (в лице законного представителя ФИО10), представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакского городского совета Республики Крым, представитель Органа опеки и попечительства муниципального образования городского округа Судак Республики Крым Администрации города Судака, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не предоставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО12, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Судака Казакова Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнения, встречное исковое заявление также считала законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании просила удовлетворить встречное исковое заявление, при разрешении первоначальных исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными. Встречное исковое заявление считала подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 5 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и др.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

В силу положений статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак Республики Крым, утвержденным решением Судакского горсовета Республики Крым от 25.12.2015 N 377, установлены особенности предоставления жилого фонда муниципалитета.

Так, согласно пунктам 8.2.1, 8.3.1, 8.3.2 Положения жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, на основании постановления администрации, с предварительной проверкой материалов и подготовкой проекта постановления администрации ответственным структурным подразделением администрации.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления городского округа Судак Республики Крым. Не обеспеченным жилым помещением считается гражданин, если в соответствующем населенном пункте у него и (или) членов его семьи не имеется жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма.

Исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда производится на основании ходатайства руководства предприятия или учреждения на имя главы администрации, при условии если: - работник (сотрудник) имеет стаж муниципальной службы, исчисленный в соответствии с Законом Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым", и/или стаж работы на предприятиях и/или в учреждениях, учредителем которых является муниципальное образование городской округ Судак Республики Крым, не менее 10 лет и по прошествии не менее пяти лет с момента заключения договора найма служебного жилого помещения; - работник (сотрудник), которому было предоставлено служебное жилое помещение, уволен в связи с достижением пенсионного возраста; - работник (сотрудник), которому было предоставлено служебное жилое помещение, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 8.4.4 Положения).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (статья 49 ЖК РФ).

В силу требований статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (статья 57 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, распоряжением главы Администрации города Судака от 16 декабря 2014 года №32 л/с «О назначении ФИО10» ФИО10 принята на муниципальную службу и назначена на должность заведующего сектором по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций отдела территориальной безопасности, защиты информации и охраны труда Администрации города Судака с 16 декабря 2014 года (т.1 л.д.14).

В соответствии с распоряжением Администрации города Судака от 16 февраля 2015 года №29 л/с «О переводе ФИО10» ФИО10 переведена на должность заместителя начальника отдела территориально защиты, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации города Судака с 16 февраля 2015 года (т.1 л.д.21).

Согласно распоряжению Администрации города Судака от 04 августа 2015 года № л/с «О назначении ФИО10» ФИО10 назначена на должность начальника отдела территориальной защиты, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации города Судака (т.1 л.д.24).

Постановлением Администрации города Судака от 16 июня 2017 года № жилое помещение – однокомнатная квартира (кадастровый №), общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (т.1 л.д.37).

02 мая 2017 года ФИО10 обратилась к главе Администрации города Судака с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему ребенку служебного помещения, ввиду отсутствия жилья (т.1 л.д.39).

Постановлением Администрации города Судака Республики Крым от 25 мая 2017 года № ФИО10 принята на учет в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, составом семьи 2 человека: заявитель, ФИО11 – сын (т.1 л.д.46-47).

На основании постановления Администрации города Судака от 30 июня 2017 года № ФИО10 по договору найма служебного жилого помещения предоставлена квартира (кадастровый №), общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 17,00 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека (т.1 л.д.48-53).

Согласно пунктам 1,2 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением муниципальной службы в Администрации города Судака.

Наниматель имеет право, в том числе, на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем (подпункт 5 пункта 7).

Согласно п.п.3 пункта 14 договора наймодатель имеет право принимать решение о приватизации жилого помещения.

10 сентября 2018 года ФИО10 обратилась в Администрацию города Судака с заявлением об исключении вышеуказанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак и разрешении приватизации данного помещения (т.1 л.д.54).

Постановлением Администрации города Судака от 28 сентября 2018 года № указанное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, в связи с тем, что отпала необходимость в таком его использовании (т.1 л.д.58-59).

11 октября 2018 года ФИО10, в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО11 обратилась в Администрацию города Судака с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения (т.1 л.д.60-61).

Постановлением Администрации города Судака от 28 ноября 2018 года № данное жилое помещение передано бесплатно в общую долевую (по ? доли в праве) собственность ФИО10 и ФИО11 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан (т.1 л.д.62-64).

Во исполнение данного постановления, 28 ноября 2018 года между Администрацией города Судака, с одной стороны и ФИО10, действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО11, с другой стороны, заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Администрация города Судака передала в собственность ФИО10 и ФИО11 (по ? доли в праве) занимаемое ими жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (т.1 л.д.63-64).

На основании договора купли – продажи от 07 октября 2020 года ФИО10, ФИО11, в лице законного представителя ФИО13 продали ФИО9 квартиру №. Указанная сделка зарегистрирована в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.66-74).

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Так, в соответствии с п.п.3 п.2 ст.19 ЖК РФ данная квартира входит в муниципальный жилищный фонд, представляющий из себя совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В судебном заседании установлено, что постановление Администрации города Судака № от ДД.ММ.ГГГГ, которым служебная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в части исключения квартиры из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым прокурором не оспаривается.

Таким образом, с 28 сентября 2018 года указанная квартира утратила статус специализированного жилищного фонда и подлежала предоставлению только гражданам, признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

В рассматриваемом споре решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО10 уполномоченным органом не принималось, договор социального найма с ФИО10 на <адрес> по адресу: <адрес>, не заключался, что исключало право ФИО10 и ФИО11 на ее приватизацию.

В данном случае после исключения спорной квартиры из специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым 28 сентября 2018 года действие договора найма специализированного жилого помещения от 03 июля 2017 года прекратилось, ФИО10 и ФИО11 были обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по договору.

Также, ответчик не относилась к лицам, с которыми мог быть заключен договор социального найма на указанную квартиру.

ФИО10 не была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что соответственно исключало предоставление ей спорной квартиры на условиях договора социального найма, в том числе и во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении квартиры №, расположенной по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Судак Республики Крым, <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» в части разрешения ФИО10 приватизации указанной квартиры, постановление Администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО10, ФИО13» являются незаконными, а договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Администрация города Судака передала в собственность ФИО10 и ФИО11 занимаемое ими жилое помещение недействительной сделкой.

Разрешая первоначальные и встречные исковые требования о признании ФИО9 добросовестным приобретателем жилого помещения, суд принимает во внимание следующее.

Так, обращаясь в суд со встречным иском, ФИО9 мотивировала свои требования тем, что она на основании договора купли-продажи от 07 октября 2020 года приобрела у ФИО10 вышеуказанную квартиру. Действительность данной сделки подтверждается совокупностью юридических фактов, а именно: регистрацией договора купли-продажи в установленном законом порядке, подписанием акта приема-передачи квартиры, личным участием при заключении договора купли – продажи, осуществлением расчета по сделке путем безналичного перевода денег на счет продавца. Кроме того, выплаченная по договору стоимость квартиры является реальной рыночной стоимостью жилого помещения.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пунктах 37, 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленумов N 10/22 от 29 апреля 2010 года) в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предметом спора является жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли – продажи от 07 октября 2020 года, заключенного между ФИО10, ФИО11, в лице законного представителя ФИО13 и ФИО9, указанная квартира передана в собственность в последней. Данная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сделка заключена по рыночной стоимости, а именно за сумму в размере 2 700 000 руб., расчет по сделке осуществлен путем безналичного перевода денег на счет продавца, что подтверждается заявлением на открытие счета эскроу от 07 октября 2020 года, платежным поручением от 07 октября 2020 года (т.2 л.д.20,21).

Перед заключением сделки ФИО9 проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, запрошены сведения из ЕГРН об отсутствии арестов, обременений и залогов в отношении квартиры, что подтверждается отчетом от 16 сентября 2020 года, а также проведен личный осмотр квартиры (т.2 л.д.14-15).

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствует о фактическом намерении ФИО9 на момент заключения сделки приобрести квартиру, свободную от прав третьих лиц, о ее неосведомленности о недобросовестности продавца и иных лиц.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2025 года, по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ в связи с жалобой ФИО9, пункт 1 статьи 302 ГК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он по своему конституционно – правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает признания жилого помещения выбывшим из владения публично – правового образования помимо его воли для целей истребования у добросовестного приобретателя, если судом при разрешении вопроса о таком истребовании будет установлено, что уполномоченные органы (должностные лица) этого публично – правового образования совершали действия (принимали правовые акты), предусматривающие передачу жилого помещения частному лицу (гражданину), даже признанные в дальнейшем незаконными. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно – правовой смысл пункта 1 статьи 302 ГК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению первоначальные и встречные исковые требования о признании ФИО9 добросовестным приобретателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Между тем, разрешая первоначальные исковые требования истца о возмещении ущерба, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимался расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из приведенных норм и разъяснений, при рассмотрении требования истца о возмещении ущерба доказыванию подлежат следующие юридически значимые обстоятельства: факт причинения убытков, размер убытков, установление причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями.

При этом, истец должен доказать размер ущерба, а также то обстоятельство, что убытки причинены действиями ответчика, то есть, что ответчик совершил противоправные действия и эти действия находятся в причинной связи с материальным ущербом, возникшим у истца, а на ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины.

Вместе с тем, истец, заявляя исковые требования о взыскании ущерба с ФИО10, ФИО11 не указал конкретный размер ущерба, подлежащий взысканию, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в данной части.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца пол первоначальному и встречному иску, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Принятые определением судьи от 30 августа 2021 года меры по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения – квартиры № с кадастровым номером 90:23:010124:148, жилой площадью 17,00 кв.м., общей площадью 37,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в силу ч.3 ст.144 ГПК РФ подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города ФИО7 старшего советника юстиции ФИО2 к Администрации города ФИО7 Республики ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7, Судакский городской совет Республики ФИО7, Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики ФИО7 ФИО5, о признании незаконными и отмене постановлений, признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность, признании добросовестным покупателем жилого помещения – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО6 к Администрации города ФИО7 Республики ФИО7, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7, о признании добросовестным приобретателем жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации города ФИО7 Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении <адрес>, расположенной по адресу: ФИО1, ФИО7, городской округ ФИО7 Республики ФИО7, <адрес> из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО7 Республики ФИО7» в части разрешения ФИО3 приватизации <адрес>, с кадастровым номером 90:23:010124:148, общей площадью 37,20 кв.м., площадью 17,00 кв.м., расположенной по адресу: ФИО7, г.ФИО7, <адрес>.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации города ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого помещения в собственность граждан ФИО3, ФИО4».

Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией города ФИО7 Республики ФИО7 и ФИО3, ФИО4 в отношении жилого помещения – <адрес>, с кадастровым номером 90:23:010124:148, общей площадью 37,20 кв.м., площадью 17,00 кв.м., расположенной по адресу: ФИО7, г.ФИО7, <адрес>.

Признать ФИО6 добросовестным приобретателем жилого помещения – <адрес> кадастровым номером 90:23:010124:148, жилой площадью 17,00 кв.м., общей площадью 37,20 кв.м., расположенный по адресу: ФИО7, г.ФИО7, <адрес>, по договору купли – продажи <адрес> АА2111788 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения – <адрес> кадастровым номером 90:23:010124:148, жилой площадью 17,00 кв.м., общей площадью 37,2 кв.м., расположенной по адресу: ФИО7, г.ФИО7, <адрес> – отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Судакский городской суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков