Решение № 12-16/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-16/2025

УИД 68RS0008-01-2025-000095-65

Дело №12-16/2025


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2025 года р.п.Знаменка

Судья Знаменского районного суда Тамбовской областиРуднева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобупредставителя ООО «ТРАСКО» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного дорожного надзора по Тамбовской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношенииООО «ТРАСКО»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ годагосударственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАСКО», которым общество признано виновным в совершении указанного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представителем ООО «ТРАСКО» ФИО1 подана жалоба в Знаменский районный суд Тамбовской области, в соответствии с которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указывает, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица послужило привлечение водителяФИО2, управлявшего транспортным средствомВольво, государственный регистрационный знак №,в составе с полуприцепом, государственный номер №, принадлежащем ООО «ТРАСКО», осуществляющего перевозку опасных грузов (UN1950), к административной ответственности в связи с нарушением правил перевозки опасных грузов, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Указывает, что в качестве основания для привлечения ООО «ТРАСКО» к ответственности, государственного инспектора территориального отдела государственного дорожного надзора по Тамбовской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 указал, что при перевозке опасного груза (UN1950) не закреплена должным образом оранжевая табличка на передней части транспортного средства, чем нарушены требования п.3 Правил перевозок грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении п.5.3.2.2.1 (5.3.2.2.2.) ДОПОГ.

Податель жалобы отмечает, что в соответствии с п.5.3.2.2.1 ДОПОГ табличка не должна отделяться от ее креплении в случае пребывания в огне в течение 15 минут. Табличка должна оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства.

В соответствии с выпиской из ЭПТС № транспортное средство Вольво, государственный регистрационный знак У № предназначено для перевозки опасных грузов и является ТС ЕХ/II, ЕХIII, FL, AT по классификации ДОПОГ.

Исходя из вышеизложенного, заявитель полагает, что транспортное средство полностью оборудовано для перевозки опасных грузов и имеет для этого все необходимое оснащение.

Оранжевая табличка была закреплена на транспортном средстве Вольво в специальном «кармане» на лицевой части ТС, который является штатным оборудованием указанного транспортного средства, единственно верным способом, поскольку иным способом это сделать невозможно.

Обращает внимание суда, что инспектором ФИО4 не приведено должного обоснования и не представлено доказательств предъявленного нарушения со стороны ООО «ТРАСКО». В связи с чем заявитель полагает, что в действиях ООО «ТРАСКО» отсутствует событие административного правонарушения.

Представители ООО «ТРАСКО» и территориального отдела государственного дорожного надзора по Тамбовской области МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных суду документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 55 минут по адресу: <адрес> при проведении специального режима государственного контроля – постоянный рейд на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, было проверено транспортное средство –Вольво, государственный регистрационный знак №,в составе с полуприцепом, государственный номер №, под управлением водителяФИО2, осуществившего перевозку опасных грузов (UN1950) на основании путевого листа №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением правил перевозки опасных грузов, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, а именно при проверке было установлено, что при перевозке опасного груза (UN1950) не закреплена должным образом оранжевая табличка не передней части транспортного средства.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства при перевозке опасных грузов обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ» перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и Правилами № 2200.

В соответствии с пунктом 5.3.2.1.1 Соглашения ДОПОГ транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая - сзади транспортной единицы, причем обе - перпендикулярно продольной оси транспортной единицы. Они должны быть хорошо видны.

В соответствии абзацем 1 пункта 5.3.2.1.1 ДОПОГ транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая - сзади транспортной единицы, причем обе - перпендикулярно продольной оси транспортной единицы. Они должны быть хорошо видны.

Пунктом 5.3.2.2 установлены технические требования к табличкам оранжевого цвета.

Согласно пункту 5.3.2.2.1 таблички оранжевого цвета должны быть светоотражающими и должны иметь 40 см. в основании, а их высота должна составлять 30 см; они должны иметь черную окантовку шириной 15 мм. Используемый материал должен быть атмосферостойким и обеспечивать долговечность маркировки. Табличка не должна отделяться от ее крепления в случае пребывания в огне в течение 15 минут. Табличка должна оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства. Таблички оранжевого цвета могут быть разделены посередине горизонтальной линией черного цвета шириной 15 мм.

В силу пункта 5.3.2.2.2 ДОПОГ идентификационный номер опасности и номер ООН должны состоять из цифр черного цвета высотой 100 мм. и шириной линии 15 мм. Номер ООН должен указываться в нижней части таблички, а идентификационный номер опасности - в верхней. Они должны разделяться черной горизонтальной линией шириной 15 мм. пересекающей табличку на половине высоты (пункт 5.3.2.2.3). Идентификационный номер опасности и номер ООН должны быть нестираемыми и оставаться разборчивыми после пребывания в огне в течение 15 минут. Размещенные на табличках заменяемые цифры и буквы, составляющие идентификационный номер опасности или номер ООН, должны оставаться на своем месте во время перевозки независимо от положения транспортного средства.

Данное требование ДОПОГ обусловлено возможным попаданием транспортного средства в чрезвычайные дорожные ситуации, в том числе, дорожно-транспортное происшествие (в том числе, опрокидывание транспортного средства), что может привести к утрате таблички, которая не закреплена сверху, что не позволит экстренным службам быстро определить род перевозимого опасного груза и принять своевременные меры к ликвидации последствий аварии.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ТРАСКО» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: актом постоянного рейда территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тамбовской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ с пояснениями водителя ФИО2, из которых следует, что он не знал о том, что верхняя часть таблички должна быть зафиксирована; путевым листом №; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя не принимаются судом как противоречащие озвученным выше положениям пунктов ДОПОГ, закрепляющим, что оранжевая табличка, предупреждающая о перевозке транспортным средством опасного груза должна оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства, что в конкретном случае невозможно, учитывая, что табличка не закреплена сверху, следовательно может свободно извлекаться из металлического кармана, в который установлена.

Таким образом, поскольку верхняя часть таблички не была зафиксирована (что подтверждается объяснениями водителя ФИО2), то есть отсутствовала возможность оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства, суд приходит к выводу о том, что государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО пришел к правильному выводу о том, что бездействие ООО «ТРАСКО»образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

ООО «ТРАСКО» привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

В силу изложенных обстоятельств, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тамбовской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАСКО» – оставить без изменения, а жалобу представителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.В.Руднева

Версия4.3.297