Решение № 2А-748/2021 2А-748/2021~М-598/2021 М-598/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-748/2021

Дело №2а-748/2021

УИД 04RS0008-01-2021-001029-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Тукаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АМО «Заиграевский район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 о признании постановления незаконным, об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

АМО «Заиграевский район» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, о признании постановления судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с АМО «Заиграевский район» исполнительского сбора в размере 50000 руб. незаконным, об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

Административный иск мотивирован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Заиграевским районным судом РБ постановлено решение которым постановлено: «Обязать МБОУ «ФИО10 общеобразовательная школа», в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, создающие угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а именно: обеспечить необходимым количеством ученической мебели, соответствующей требованиям п.п. 5.1.,5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10,; обеспечить компьютерный кабинет рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а также п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03; оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами кабинеты начальных классов, биологии, химии, лаборантскую кабинета физики; привести в соответствие с требованиями п.4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 потолки и стены в учебных кабинетах учреждения; обеспечить столовую учреждения механическим оборудованием для изготовления картофельного (овощного) пюре. Обязать администрацию МО «Заиграевский район» в лице районного управления образования обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа выданного на основании вышеуказанного решения суда

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с АМО «Заиграевский район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

В настоящем решение суда исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, являющаяся также представителем ответчика УФССП России по РБ не явилась.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 являющейся также представителем ответчика УФССП России по РБ, представителя административного истца ФИО4 надлежащим образом извещенных о дате, месте, времени судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив все доказательства по делу, пришел к следующему.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Заиграевским районным судом РБ постановлено решение которым постановлено: «Обязать МБОУ «ФИО8 общеобразовательная школа», в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, создающие угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а именно: обеспечить необходимым количеством ученической мебели, соответствующей требованиям п.п. 5.1.,5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10,; обеспечить компьютерный кабинет рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п. 5.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, а также п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами кабинеты начальных классов, биологии, химии, лаборантскую кабинета физики; привести в соответствие с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены в учебных кабинетах учреждения; обеспечить столовую учреждения механическим оборудованием для изготовления картофельного (овощного) пюре. Обязать администрацию МО «Заиграевский район» в лице районного управления образования обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа выданного на основании вышеуказанного решения суда

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с АМО «Заиграевский район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Из требования по вышеуказанному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не исполнено решение суда в части обеспечить необходимым количеством ученической мебели, соответствующей требованиям п.п. 5.1.,5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10,; обеспечить компьютерный кабинет рабочими стульями (креслами) в соответствии с требованиями п. 5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а также п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03; оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами кабинеты начальных классов, биологии, химии, лаборантскую кабинета физики.

В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.6 ст. 112 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому при его взыскании должны соблюдаться вытекающие из Конституции РФ принципы справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на момент вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ должником исполнены требования исполнительного документа, в частности ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «КАИЗО» АМО «Заиграевский район» и ИП ФИО5 заключен договор предусматривающий поставку для МБОУ «ФИО9» столов ученических в количества 60 штук, стульев ученических в количестве 120 штук. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ произведен монтаж водонагревателей, установка умывальников одиночных с подводкой холодной и горячей воды, установлены раковины стальные, смесители для раковин.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Ключевская СОШ» и ИП ФИО6 заключен договор поставки кресла форум с подлокотниками, согласно счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ данный товар оплачен в размере 30 100 руб., данный товар получен ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается товарной накладной).

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Ключевская СОШ» произведена покупка бумажных полотенец.

В связи с тем, что АМО «Заиграевский район» предприняты меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (фактически в настоящее время решение суда исполнено), при этом не имеется вины должника АМО «Заиграевский район» в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа, суд считает необходимым иск в части освобождения от исполнительского сбора удовлетворить. При удовлетворении иска в данной части суд руководствуется также вытекающими из Конституции РФ принципами справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание исполнительского сбора при вышеуказанных обстоятельствах, при вышеуказанном поведении должника фактически исполнившего вышеуказанное решение суда является несправедливым наказанием.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд

Оснований для признания вышеуказанного постановления СПИ Заиграевского РОСП УФССП по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется. Так данное постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление АМО «<адрес>» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительного сбора частично.

Освободить АМО «Заиграевский район» от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении иска в части требования о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 о взыскании исполнительского сбора отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись Мархаев П.С.

Копия верна судья Мархаев П.С.