Решение № 2А-2-33/2020 2А-2-33/2020~М-2-10/2020 М-2-10/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-2-33/2020

дело №2а-2-33/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 16 января 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием заместителя прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкина А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Карсунский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МО МВД России «Карсунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Карсунский» обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 10 апреля 2019 года Карсунским районным судом Ульяновской области по ч.2 ст. 161 УК РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в течение календарного года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность (ст.20.1 КоАП РФ – 01.04.2019 г. и 02.11.2019 г.).

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года и установить ему административные ограничения: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные ОВД. Запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени: с 22-00 часов до 06.00 часов. Запретить посещение мест продажи спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Карсунский» ФИО1, действующая на основании доверенности, подержала доводы, изложенные в заявлении, дополнив о том, что ФИО2 осужден 10 апреля 2019 года Карсунским районным судом Ульяновской области. Освобожден из мест лишения свободы 02.10.2019. После освобождения дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ. Одно из правонарушений было совершено до вынесения приговора - 01.04.2019, однако привлечение к ответственности состоялось 12.04.2019, т.е. после вынесения приговора. Второе правонарушение было совершено 02.11.2019. Поскольку в действиях ФИО2 имелся рецидив, полагала, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленное требование об установлении административного надзора признал в полном объеме, пояснив, что после освобождения из места лишения свободы он совершил одно административное правонарушение.

Прокурор Брыкин А.А. полагал необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку после освобождения из места лишения свободы, осужденным было совершено лишь одно правонарушение.

Заслушав объяснения ФИО2, представителя МО МВД России «Карсунский», заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 2 части 3 этой же статьи № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из буквального толкования указанных норм закона, административный надзор может быть установлен в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если после отбытия уголовного наказания им совершено в течение одного года два и более соответствующих административных правонарушения.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 02.10.2019, где он отбывал наказание по приговору Карсунского районного суда Ульяновской области от 10 апреля 2019 г., которым осужден по ч.1 ст.157 УК РФ. С учетом положений ст.70 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором установлено, что преступление совершено при наличии рецидива.

В качестве оснований установления в отношении ФИО2 административного надзора административный истец ссылается на постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 12 апреля 2019 года и 05 ноября 2019 года.

Вместе с тем, правонарушение по постановлению от 12.04.2019 совершено ФИО2 01.04.2019, т.е. до вынесения в отношении него приговора от 10.04.2019 (и соответственно до его освобождения по указанному приговору) в связи с чем, на момент совершения административного правонарушения он не являлся лицом, освобожденным из мест лишения свободы, а следовательно это правонарушение не может учитываться при решении вопроса об установлении ФИО2 административного надзора и являться основанием для его установления.

Довод административного истца о том, что осужденный был дважды привлечен к административной ответственности, после вынесения приговора, что является основанием к установлению административного надзора, судом не принимается, поскольку основан на неверном толковании положений закона, предусматривающего в качестве необходимого условия именно совершение осужденным административного правонарушения после освобождения из мест лишения свободы, а не факт привлечения его к административной ответственности сам по себе.

Изложенные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о б отсутствии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Карсунский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 отказать

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Мельникова