Решение № 2-535/2017 2-535/2017~9-571/2017 9-571/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело№2-535/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вилючинск Камчатского края (ЗАТО) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После ее смерти остались средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, а она является правопреемником умершего застрахованного лица. Вместе с тем, на момент смерти матери у неё отсутствовали сведения об её пенсионных накоплениях, а также информация о возможности реализации прав на их получение в пенсионных органах. В нарушение п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 орган Пенсионного фонда не сообщил ей о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего, которое было известно пенсионному органу, тем самым нарушив её права. Полагая, что в связи с неосведомленностью, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, пропущен ею по уважительной причине, просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, учтенных в специальной части индивидуального счета.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, телефонограммой просила судебное заседание провести в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, указала, что на момент смерти матери у неё отсутствовали сведения об её пенсионных накоплениях, а также информация о возможности реализации прав на их получение в пенсионных органах.

Третьи лица - ФИО4, являющийся сыном умершей, согласно письменного заявления, с исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ФИО4, являющийся мужем умершей, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вилючинске о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, в лице начальника Управления представил письменный отзыв на иск, в котором изложил основания и порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) судебное заседание по делу проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди (ч. 8 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Пунктом 3 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено на основании представленных доказательств, достоверность которых не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 34), которому истец – ФИО1 приходится дочерью (л.д. 9).

В отношении имущества ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края ФИО6 начато наследственное дело №, из материалов которого усматривается, что у наследодателя ФИО2 имеется три наследника первой очереди, которыми являются: её супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1, которые обратились к нотариусу с заявлениями об отказе от наследства в пользу наследодателя сына умершей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону (л.д.35, 37, 38). Датой окончания данного наследственного дела является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Умершая ФИО2 при жизни был застрахована в системе государственного пенсионного страхования, что следует из отзыва ответчика на исковое заявление, и содержания которого также следует, что каких-либо заявлений о распределении средств пенсионных накоплений на случай своей смерти ФИО2 не подавала.

Как правопреемник первой очереди истец имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2, равно как и иные наследники первой очереди.

В судебном заседании также установлено, что срок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 истёк 23 июля 2016 года.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец в качестве уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение в пенсионный орган, ссылалась на отсутствие информации о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, которые определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие указанных Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 указанных Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений. В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Согласно п. 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

В силу п.п. «в» п. 22 Правил, если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений.

Как следует из материалов дела 05 апреля 2017 года истец ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее умершей матери ФИО2, однако решением ОПФР по Камчатскому краю от 17 апреля 2017 года ей было оказано в выплате данных средств в связи с пропуском срока, установленного для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений (п.п. «в» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711).

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих свидетельствующие о принятии Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО) мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершей ФИО2 как того требует п. 9 вышеуказанных Правил, в материалах дела указанные доказательства также отсутствуют.

При оценке уважительности причин пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений суд полагает возможным принять во внимание, что на момент смерти ФИО2 проживала совместно с супругом, сыном и дочерью (истцом), что подтверждается поквартирной карточкой, заверенной ООО «Альянс», которая имеется в материалах наследственного дела. Вместе с тем, Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в г. Вилючинске, зная о месте проживания умершего застрахованного лица, мер по направлению какой-либо информации о наличии на лицевом счете умершего пенсионных накоплений по его последнему месту жительства не принимал, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, учитывая неосведомленность и незнание истцом положений пенсионного законодательства, предусматривающих выплату правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а также то, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Вилючинске Камчатского края (ЗАТО), где были сформированы средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, не выполнило обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, суд приходит к выводу, что возможность реализации истца своих прав на получение средств пенсионных накоплений была ограничена, что создало предпосылки для пропуска ею срока для обращения за их выплатой. В этой связи причины, по которым истец пропустила установленный срок, являются уважительными.

Обстоятельства, которые могут служить препятствием для восстановления пропущенного срока, судом не установлены.

Таким образом, суд находит требования истца о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений застрахованного лица подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вилючинск Камчатского края (ЗАТО) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица – матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня со дня его принятия.

Судья А.В. Ищенко